Как правильно подготовить образец инструкции по охране труда? Как он должен выглядеть, чтобы не было противоречий с законом? Отвечаем на эти вопросы в нашей консультации.

Что говорит закон

Разработать грамотный образец инструкции по охране труда на 2019 год позволяют специальные Методические рекомендации Министерства труда России. Они приняты 13 мая 2004 года и с тех пор не менялись.

Оформление инструкций

Что касается внешнего вида инструкций по охране труда, то закон, а также указанные Методические рекомендации Минтруда практически никак не регулируют этот вопрос. То есть обязательного примера инструкции по охране труда не существует. То есть работодатель сам определяет, как оформить этот важный внутренний кадровый документ.

На основании пунктов 6 и 7 Методических рекомендаций Минтруда России проверять на актуальность и при необходимости корректировать содержание инструкций по охране труда нужно по общему правилу минимум один раз в 5 лет. А иногда это нужно делать заранее. Например, когда поменялись условия труда.

В этих случаях на титульном листе инструкции надо проставлять штамп (визу) «ПЕРЕСМОТРЕНО», а также дату и роспись лица, которое за это отвечает.

Помните, что разработку и утверждение инструкций по охране труда для персонала организовывает работодатель. И делает он это обязательно с учетом письменного мнения:

выборного профсоюзного органа;
другого полномочного органа работников.

Кроме того, коллективным договором или соглашением может быть оговорено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

ИНСТРУКЦИЯ

по охране труда для

(наименование должности, профессии либо вида работ)

(обозначение)

1.Общие требования охраны труда.

В разделе рекомендуется отражать:

· Готовность оказать доврачебную помощь

2.Требования охраны труда перед началом работы.

В разделе рекомендуется включать:

3.Требования охраны труда во время работы.

В разделе

4.Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

В разделерекомендуется излагать:

5.Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе рекомендуется отражать:

Разработчик:

Наименование должности подпись инициалы, фамилия

Руководитель

подразделения-разработчика подпись инициалы, фамилия

Согласовано:

Начальник УОТ подпись инициалы, фамилия

(При необходимости указываются

специалисты других служб)

Начальник УОТ В.А.Белоусов

Приложение 2

Порядок разработки и утверждения инструкций

по охране труда для работников .

11. Инструкции по ОТ для работника разрабатываются исходя из его профессии или вида выполняемой работы.

12. Разработка инструкции по ОТ для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя.

13. Инструкции по ОТ для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по ОТ (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по ОТ) требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

14. Инструкции по ОТ для работников разрабатываются в соответствии с наименованием профессий и перечнем видов работ, утверждаемых работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации.

15. Инструкции по ОТ для работников разрабатываются руководителями соответствующих подразделений организации, согласовываются с Управлением охраны труда и утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

16. Проверку и пересмотр инструкций по ОТ для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

17. Инструкции по ОТ для работника досрочно пересматриваются:

· при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ,

· изменений условий труда работников,

· внедрения новой техники и технологии,

· по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

8.Требования предъявляемые к подготовке инструкций по ОТ должны соответствовать требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по ОТ.

8.1 Общие требования охраны труда.

8.2 Требования охраны труда перед началом работы.

8.3 Требования охраны труда во время работы.

8.4 Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

8.5 Требования охраны труда по окончании работы.

9.В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

· условия допуска работника к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);

· указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

· требования по выполнению режимов труда и отдыха;

· перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

· перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;

· порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

· правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

10. В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать:

· порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

· порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;

· порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

· порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

11. В разделе«Требования охраны труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

· способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

· требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

· указания по безопасному содержанию рабочего места;

· действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;

· требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

12. В разделе«Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:

· перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;

· действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

· действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

13. В разделе «Требования охраны труда по окончании работы» рекомендуется отражать:

· порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

· порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

· требования соблюдения личной гигиены;

· порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Рассмотрим, какие законодательные акты регулируют инструкции по безопасности труда на рабочем месте:

ст. 212 ТК РФ сообщает, что наниматель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по ОТ для сотрудников с учетом мнения профсоюза;
порядок разработки и утверждения ИОТ для работников указан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80;
указания по разработке ИОТ содержатся в Письме Минтруда России от 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546.

Что это за документ

Инструкция по охране труда (ИОТ) — это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности сотрудников организации по выполнению требований безопасной работы. Существуют несколько видов указаний:

по должностям. Например, инструкция для воспитателя или для повара;
при производстве конкретных работ. Например, инструкция по безопасности труда при выполнении земляных работ;
в которых содержатся правила поведения персонала при возникновении ЧС. Например, инструкция по охране труда по антитеррористической безопасности или при пожаре.

Требования обязательны для исполнения, а их несоблюдение приравнивается к нарушению трудовой дисциплины.

Что важно понимать, когда разрабатывается должностная инструкция: охрана труда и техника безопасности не исчерпывается наличием отдельных ИОТ. Работодатель обязан организовывать и проводить обучение по ОТ для своего персонала — указание на это имеется в ст. 225 ТК РФ.

Кто занимается разработкой

ИОТ для работников разрабатываются начальниками структурных подразделений организации, так как они располагают всеми сведениями об условиях работы своих подчиненных. Документы утверждаются приказом работодателя после согласования с профсоюзом.

Разработкой правил должна заниматься служба или инженер по ОТ. Но они только осуществляют контроль за своевременной разработкой, проверкой, утверждением документов и оказывают методическую помощь разработчикам.

Порядок разработки

Руководства по ОТ (например, инструкция по охране труда службы безопасности или любая другая) разрабатываются в следующем порядке:

работодатель издает приказ и составляет перечень профессий и видов работ, для которых необходимы ИОТ;
перечень утверждается работодателем;
руководители подразделений разрабатывают проекты ИОТ;
проекты согласовываются с профсоюзом или иным уполномоченным органом работников в порядке, указанном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;
после согласования они утверждаются руководителем организации. На титульном листе указывается наименование организации, дата, данные о лицах, утвердивших документ;
работники под подпись знакомятся с необходимыми им документами по ОТ (в том числе при приеме на работу, переводе, инструктажах, внесении изменений или введении новых);
сведения о правилах вносятся в специальный журнал учета ИОТ (подробнее о журнале — в Письме Минтруда России от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318).

При разработке документов следует учитывать:

требования, содержащиеся в межотраслевых или отраслевых типовых указаниях по ОТ;
требования по безопасной работе, изложенные в руководствах по эксплуатации и ремонту изготовителями оборудования и в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства;
материалы несчастных случаев, произошедших на предприятии, во избежание их повторения.

Актуализация

Один раз в пять лет проводят проверки, а в случае необходимости и пересмотр ИОТ на предмет актуальности содержащихся в ней требований.

До истечения указанного срока руководство по ОТ меняют , если:

были внесены изменения в межотраслевые и отраслевые правила ОТ, типовые указания;
подверглись изменениям трудовые условия;
произошло внедрение новых технологий и оборудования;
такая необходимость подтверждена результатами анализа несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний;
поступило требование государственного органа.

Если в течение срока действия руководства по ОТ рабочие условия сотрудника не изменились, то действие документа продлевается на следующий срок.

Структура и содержание ИОТ

Любое руководство по ОТ должно содержать:

инструкцию по охране труда — общие требования безопасности;
требования ОТ перед началом работы;
требования ОТ во время работы;
порядок действий в аварийных ситуациях;
требования ОТ по окончании работы.

Подробности указаны в таблице:

Инструкция по безопасности труда и санитарным нормам при работе с ПК

Правила хранения

ИОТ, действующие в структурном подразделении и их перечень должны храниться у начальника подразделения. Следует особо отметить, что документы должны быть доступны работникам для ознакомления.

Ответственность за отсутствие ИОТ

Руководства по ОТ и технике безопасности следует иметь каждой бюджетной организации. Наличие документов проверит трудовая инспекция.

В случае, если инспекторы выявят их отсутствие, организации придется выплатить штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — от 50 000 до 80 000 руб.

Повторное нарушение влечет ответственность в виде приостановления деятельности на 90 суток либо штрафа в размере от 100 000 руб. до 200 000.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОДОБРЕНЫ
Учёным советом ФГБУ "ВНИИ охраны
и экономики труда" Минтруда России
(протокол от 20 мая 2015 года N 2, п.3)

1. Правила по охране труда (далее - ПОТ) разрабатываются в соответствии с требованиями Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1160 (с изменениями и дополнениями), постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" и Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда , утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 80 (с учетом изменений в трудовом законодательстве, произошедших после принятия данного постановления).

2. В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации разрабатываемые ПОТ не должны содержать требования к процессам проектирования, производства, конструкции, комплектации и эксплуатационным характеристикам технологического оборудования и режимов его работы.

Вместе с тем, в ПОТ могут содержаться требования, регламентирующие безопасную организацию рабочих мест, наличие ограждений, сигнальных устройств и средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников, меры по ограничению потенциальной опасности используемого технологического оборудования, приемы безопасной работы на потенциально опасном технологическом оборудовании.

3. ПОТ не исключают действия стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В этой связи ПОТ не должны дублировать требования этих документов и противоречить им.

В случае упоминания в ПОТ нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и прошедших в установленном порядке государственную регистрацию, необходимо делать ссылку с указанием наименования акта и федерального органа исполнительной власти, утвердившего акт, даты утверждения и регистрационного номера приказа (постановления, распоряжения), а также регистрационного номера, присвоенного Минюстом России при государственной регистрации, и даты государственной регистрации.

При необходимости для полноты изложения вопроса в ПОТ могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которые также должны иметь ссылки на эти акты.

5. В ПОТ должны использоваться термины, установленные статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраны труда. При необходимости пояснения какого-либо специфического термина определение дается в скобках сразу после первого упоминания этого термина в тексте.

6. Текст ПОТ необходимо излагать с учетом требований правописания русского языка, кратко и четко, исключая возможность двойного толкования.

В ПОТ недопустимо использование таких сокращений как "т.д.", "т.п.", "др.", "пр.", а также таких выражений как "так далее", "тому подобные", "и другие", "и прочие", "как правило", "могут быть" которые приводят к недосказанности и неоднозначности толкования нормативного требования.

При изложении нормативных требований в правилах применяются слова "должен", "следует", "необходимо" и производные от них.

7. Текст ПОТ пишется шрифтом Times New Roman 14-го кегля, интервал между строк - одинарный, абзацный отступ (за исключением заголовков) 1,25 см., поля страницы следующие: верхнее и нижнее - 2 см., левое 3 см., правое 1,5 см.

Страницы в ПОТ нумеруются арабскими цифрами 12-го кегля, номера страниц проставляются вверху страницы по центру, первая страница ПОТ не нумеруется. Использование колонтитулов кроме нумерации страниц в ПОТ не рекомендуется.

Использование в ПОТ выделений текста цветом, жирным, полужирным шрифтом, курсивом, шрифтом другого кегля не допускается.

8. ПОТ оформляется в виде приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Наименование ПОТ пишется прописными (заглавными) буквами, располагается по центру страницы без абзацного отступа. Наименование ПОТ после слова "ПРАВИЛА" пишутся с новой строки. Точка в конце наименования ПОТ не ставится. Перед и после наименования ПОТ пропускается строка (приложение N 1).

9. Необходимые для полного изложения требований ПОТ таблицы, графики, схемы оформляются в виде приложений к ПОТ. Таблицы, которые не помещаются на одной странице, должны иметь "шапку" в начале каждой новой страницы (приложение N 2).

Приложения к ПОТ нумеруются арабскими цифрами. Если в ПОТ имеется только одно приложение, то оно не нумеруется.

Если ПОТ содержат несколько приложений, страницы каждого из них нумеруются отдельно, начиная счет страниц с первой страницы каждого приложения, не указывая номер на первой странице.

На первой странице приложений к ПОТ статус приложений ("справочное", "обязательное", "рекомендуемое") не указывается.

10. ПОТ делятся на главы, которые нумеруются римскими цифрами с точкой и имеют заголовки. Заголовки глав пишутся прописными (заглавными) буквами, располагаются по центру страницы без абзацного отступа. Точка в конце заголовка главы не ставится. Перед и после заголовка главы пропускается строка (приложение N 1).

Требования ПОТ оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Нумерация пунктов в ПОТ сквозная по всему тексту документа. Нормативное требование в пункте должно быть логически завершено и информативно, пункт может состоять из нескольких абзацев, общий объем которых не должен превышать 0,5 страницы.

Нормативные требования внутри глав рекомендуется группировать в разделы. Начало раздела обозначается заголовком, соответствующим тематике раздела. Заголовки разделов не имеют нумерации, пишутся строчными буквами с заглавной буквой в начале, располагаются по центру страницы без абзацного отступа. Точка в конце заголовка раздела не ставится. Перед и после заголовка раздела пропускается строка (приложение N 3).

Все перечисления в пунктах выполняются в виде подпунктов, которые нумеруются арабской цифрой со скобкой без точки. Перечисления внутри перечислений нумеруются буквой русского алфавита (за исключением "ё", "й", "ь", "ы", "ъ") со скобкой без точки (приложение N 4).

I. Общие положения

II. Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)

III. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам и участкам производства работ) и организации рабочих мест

IV. Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования

V. Требования охраны труда, предъявляемые к хранению и транспортированию исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства

1) сферу действия и область распространения ПОТ;

2) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, характерных для данных производственных процессов;

3) надзор и контроль за соблюдением требований ПОТ;

4) ответственность должностных лиц за несоблюдение требований ПОТ, предусмотренная действующим законодательством.

Данную главу следует начинать со следующих абзацев:

"1. Правила по охране труда наименование правил (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при ().

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющих (наименование работ или вида деятельности )".

13. В главу II. "Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)" рекомендуется включать:

1) требования по организации и обеспечению подготовки по охране труда работников, допускаемых к выполнению работ (производственных процессов);

2) требования по организации и обеспечению проверки состояния здоровья работников при допуске их к работе и периодического контроля;

3) меры по защите работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, сопутствующих применяемой технологии и условиям работы, включая меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них вредное и (или) опасное воздействие;

4) способы своевременного информирования работников о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе в случаях нарушения технологических процессов, и меры по защите работников от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) формы, методы и средства обеспечения коллективной защиты работников;

6) общие требования по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;

7) требования к режимам труда и отдыха работников, включая специальные требования к режимам труда и отдыха отдельных категорий работников (женщины, лица в возрасте до восемнадцати лет, инвалиды), установлению продолжительности смены, перерывов для отдыха, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и пребыванием их на открытом воздухе в холодное время года, исключению использования труда отдельных категорий работников на запрещенных для них и тяжелых работах.

14. Глава III. "Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам и участкам производства работ) и организации рабочих мест" должна содержать только организационные требования по обеспечению охраны труда работников. Содержание в данной главе требований, относящихся к сфере технического регулирования или санитарно-гигиенического нормирования, не допускается.

В главу рекомендуется включать следующие обособленные разделы:

1) "Требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных территорий (производственных помещений, площадок и участков производства работ)", который должен содержать основные организационные требования и мероприятия по обеспечению безопасности работников, предъявляемые к обустройству производственных помещений, территорий и площадок для производства работ на открытом воздухе (для процессов, выполняемых вне производственных помещений).

2) "Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест", в который рекомендуется включать:

а) требования по обеспечению безопасности работников при размещении технологического оборудования, отдельных его групп и видов, коммуникаций, расстоянию между единицами оборудования, оборудованием и стенами производственных зданий и сооружений;

б) требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест, наличию ограждений, сигнальных устройств, страховочных приспособлений, меры по минимизации потенциальной опасности используемого технологического оборудования, соответствующие положениям действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

15. В главу IV. "Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования" рекомендуется включать:

1) общие требования, предъявляемые к организации и осуществлению производственных процессов;

2) требования к организации безопасной эксплуатации конкретных видов и групп основного технологического оборудования, безопасные методы осуществления конкретных производственных процессов, приемы безопасной работы на потенциально опасном технологическом оборудовании, соответствующие положениям действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

При необходимости, связанной с использованием в технологических процессах, на которые распространяется действие ПОТ, большого количества разнообразного технологического оборудования, данная глава может быть разделена на несколько самостоятельных разделов.

16. В главу V. "Требования охраны труда, предъявляемые к хранению и транспортированию исходных материалов, сырья, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства" рекомендуется включать:

1) требования по удалению и транспортированию вредных и (или) опасных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов;

2) специальные требования по размещению исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях (на производственных площадках), связанные с особенностями производственных процессов;

3) рациональные и безопасные способы транспортирования и хранения исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.

17. При необходимости в ПОТ могут быть включены другие (дополнительные) главы.

В частности, при подготовке ПОТ, регламентирующих организационные требования по обеспечению охраны труда работников при эксплуатации отдельных видов технологического оборудования (эксплуатации газового хозяйства организаций, напольного безрельсового колесного транспорта и т.п.) в проект ПОТ может включаться самостоятельная глава "Требования охраны труда при проведении технического обслуживания и ремонта технологического оборудования", в которую рекомендуется включать специальные требования организации и обеспечения охраны труда, предъявляемые к работам по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, используемого в производственных процессах, на которые распространяется действие разрабатываемых ПОТ, соответствующие общим требованиям безопасности, содержащимся в действующих нормативных правовых актах, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального надзора в установленной сфере деятельности.

В ПОТ, регламентирующие организационные требования по обеспечению охраны труда работников при проведении отдельных видов работ, включение указанного выше раздела не рекомендуется.

18. Требования, связанные с регулированием режимов труда и отдыха работников и регулированием труда отдельных категорий работников (работники, не достигшие возраста 18 лет, женщины, инвалиды) также могут включаться в ПОТ отдельными самостоятельными разделами только при необходимости введения специфических требований, связанных с особенностями работ или вида деятельности, на которые распространяются данные ПОТ. В случае если требования к режиму труда и отдыха работников и регулированию труда отдельных категорий работников не отличаются от установленных в действующем трудовом законодательстве, соответствующие самостоятельные разделы в ПОТ не включаются. При этом, при необходимости уточнения отдельных требований, эти требования могут быть изложены в главе "Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)".

Приложение N 1. Пример оформления первой страницы ПОТ

Приложение N 1

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от "___" ___________ 20__ года N_____

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила по охране труда в сельском хозяйстве (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (далее - сельскохозяйственные работы).

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственные работы.

2. Соблюдение настоящих Правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ.

3. Работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования настоящих Правил.

Приложение N 2. Пример оформления приложений к ПОТ

Приложение N 2

Приложение N 1
к Правилам
по охране труда при погрузочно-
разгрузочных работах и размещении грузов,
утвержденным приказом Минтруда России
от "___" __________ 20__ года N _______

СПОСОБЫ И ПАРАМЕТРЫ УКЛАДКИ ГРУЗОВ


Материалы, изделия, оборудование	Способ размещения	Предельная высота	Указания по размещению
Трубы диаметром до 300 мм	В штабель		На подкладках и прокладках с концевыми упорами
более 300 мм	В штабель		В седло без прокладок; нижний ряд должен быть уложен на подкладки, укреплен инвентарными металлическими башмаками, концевыми упорами, надежно закрепленными на подкладках
Мелкосортный металл	В стеллажах
Кирпич в пакетах и на поддонах	В штабель
в контейнерах	В штабель
без контейнеров	В штабель
Фундаментные блоки, блоки стен подвалов	В штабель		На подкладках и прокладках
Стеновые блоки	В штабель		На подкладках и прокладках
Плиты перекрытий	В штабель		На подкладках и прокладках
Ригели и колонны	В штабель		На подкладках и прокладках
Блоки мусоропроводов	В штабель		На подкладках и прокладках
Панели:
стеновые	В кассеты или пирамиды		На подкладках и прокладках
перегородочные	В кассеты вертикально		На подкладках и прокладках
Плиточные материалы (асбоцементные плитки, листы асбоцементные или плиты асбоцементные плоские)			На подкладках
Плиты асбоцементные полые	В штабель		На подкладках

Приложение N 3. Пример оформления заголовков разделов в ПОТ

Приложение N 3

III. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ТЕРРИТОРИЯМ (ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ПЛОЩАДКАМ И УЧАСТКАМ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ) И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

Требования охраны труда, предъявляемые к производственной территории (производственным помещениям, площадкам и участкам производства сельскохозяйственных работ)

7. Производственные и административные здания, сооружения, производственные помещения, площадки, склады, используемые хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, должны проектироваться в соответствии с требованиями законодательных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, с учетом положений иных нормативных актов, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и настоящих Правил.

Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест

8. Не допускается применять неисправные грузоподъемные машины, подъемно-транспортное оборудование, стропы, крюки, цепи, слеги, тележки, тали, лебедки, носилки, покаты, ломы, вибраторы, кирки, лопаты, багры, грузозахватные приспособления (далее - оборудование и инструменты).

9. Грузоподъемные машины следует использовать на площадках с твердым и ровным покрытием.

Прежде чем использовать в работе оборудование и инструмент, необходимо убедиться в его исправности, при работе с электрооборудованием - надежности защитного заземления.

Необходимо подбирать стропы, соответствующие по грузоподъемности поднимаемого груза.

Приложение N 4. Пример оформления перечислений в пунктах ПОТ

Приложение N 4

17. Работодатели, имеющие в эксплуатации холодильные установки, должны следить, чтобы документация, поставляемая с холодильными компрессорами, насосами, компрессорно-аппаратными агрегатами, комплектными установками (блоками, контейнерами, машинами), с учетом вида и характеристик оборудования содержала:

1) паспорта (формуляры) с характеристиками оборудования (в том числе с указанием даты выпуска, допустимого давления и температуры, виброшумовых характеристик и срока службы оборудования, дозы заправки хладагентом, маслом и их марки (обозначения);

2) сведения, подтверждающие права на изготовление и применение оборудования (данные о лицензиях, сертификатах или их копии);

3) инструкции (руководства) по эксплуатации, объединяющие:

а) техническое описание оборудования;

б) инструкцию по монтажу и наладке с требованиями к фундаменту, узлам крепления к нему, к помещению (где размещается оборудование), присоединениям внешних трубопроводов, электропитания, заземления, к заправке хладагентом, маслом и хладоносителем, настройке КИПиА;

в) правила пуска в работу и безопасного обслуживания (в том числе по электробезопасности, оттаиванию камерных охлаждающих устройств);

г) указания по ремонту и предельные нормы износа основных быстроизнашивающихся деталей;

д) указания по обращению с хладагентом, маслом и хладоносителем (с указанием физико-химических, пожароопасных, коррозионных и токсичных свойств) при обслуживании, ремонте, заправках, удалении из систем и защите окружающей среды;

е) указания по проверке и испытаниям на плотность, прочность, электробезопасность, срабатывание предохранительных клапанов, КИПиА.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Минтруда России
www.rosmintrud.ru
по состоянию на 23.06.2015

Всем привет! Как проходят выходные? Завтра уже на работу 🙁

Сейчас у меня сезон инструкций 🙂 Перерабатываю инструкции по охране труда, программы инструктажей, вопросники проверки знаний. В связи с этим родилась тема для этой статьи. Эта статья будет полезна не только руководителям подразделений, но и специалистам по охране труда, которым, по каким-либо причинам, приходится писать инструкции по охране труда самим.

Я столкнулся с проблемой, что практически все инструкции по охране труда в моей организации составлены неправильно. Дошло даже до того, что на предприятии действуют одинаковые инструкции под разными номерами и с подписями разных начальников цехов. Бред.

Начнем с того, что, естественно, инструкции должны разрабатываться руководителями подразделений. Охрана труда их только согласовывает. На практике же, я наблюдаю, что гораздо проще инженеру по охране труда разработать инструкции самому. Кстати, очень часто, так и происходит на самом деле.

Бесспорно, руководители подразделений в курсе, как безопасно работать их работникам. У них есть бесценный опыт практической работы и они лично следят за работой подчиненных. Но, зачастую, у них просто нет времени оформить свои идеи по безопасному ведению работ в инструкцию по охране труда. Отсюда начинается бездумное копирование готовых инструкций из интернета, дословное переписывание руководств по эксплуатации к оборудованию и т.п. ересь. В итоге, мы видим инструкцию по охране труда, в которой описывается не то, как не погибнуть при работе с оборудованием , а то, как работать с оборудованием , его технологические параметры и т.п. Половина инструкции рассказывает работнику о том, что он должен делать на работе, чтобы сдать план и в 17.00 покинуть рабочее место. Искоренить это на корню! В инструкции по охране труда не должно быть ничего лишнего! Только то, что поможет работнику выполнить работу безопасно . Работник должен знать требования безопасности в части, его касающейся! Наше дело выявить причины, по которым работник может получить травму или погибнуть, и методы, которые это могут предотвратить.

Это прелюдия, а теперь, хочу вам предложить конкретные советы о том, как правильно составить качественную инструкцию по охране труда, чтобы не пришлось потом краснеть перед инспектором по труду.

Для начала определитесь, пишите ли вы инструкцию по охране труда для профессии , или пишите её для вида работ . К примеру, инструкция для электрогазосварщика применима только для электрогазосварщика, а инструкция по охране труда при работе на высоте применима для разных профессий работников. Этот подход поможет вам в дальнейшем грамотно составить программу первичного инструктажа для работника.
Найдите в базах нормативно-правовых документов (Консультант+, Гарант и т.п.) интересующую вас типовую инструкцию по охране труда , если она конечно существует в природе. Избегайте искать типовые инструкции в" этих ваших интернетах" :), т.к., они имеют свойство утрачивать силу. Не забывайте, что типовые инструкции поясняют общие требования безопасности, и не учитывают специфику конкретно вашего предприятия.
Досконально «проработайте» руководителя подразделения. Узнайте какие работы выполняет и с каким оборудованием работает работник. Если начнет «огрызаться» и говорить что это не его работа, напомните, что это как раз таки его работа, а вы должны только согласовать. *Этот пункт для специалистов по охране труда.
Поднимите руководства по эксплуатации к оборудованию, инструментам, материалам и если в них присутствует раздел «Требования безопасности при работе» — смело используйте его в вашей инструкции по охране труда. Ни в коем случае не пишите как просто выполнять работу на оборудование, пишите как безопасно ее выполнять. Это важное правило.
Старайтесь не писать в инструкции, что работник должен знать правила пожарной безопасности, правила оказания первой помощи и т.п. Это пустые слова, которые просто удлиняют инструкцию по охране труда. Это итак все знают. Это прописано в соответствующих инструкциях. Старайтесь вообще уйти при написании инструкции от общих фраз, это может сыграть плохую шутку при несчастном случае с работником.
Не забывайте указывать в конце первого раздела инструкции по охране труда (вы ведь не забыли, что инструкция по охране труда состоит из пяти разделов?), что «работник несет ответственность за невыполнение требований настоящей инструкции в соответствии с законодательством РФ». Это немного дисциплинирует.
Не забывайте указывать в инструкции, что работник должен по назначению использовать полученную спецодежду, спецобувь и другие СИЗ.
Не пишите в первом разделе инструкции, что работник должен делать при несчастном случае, пожаре или аварии. Это всё пойдет в раздел про аварийные ситуации.
Не забывайте писать в первом разделе (или предисловии) инструкции, на основании каких нормативно-правовых документов составлена настоящая инструкция.
Не забывайте объединять инструкции в одну, при необходимости. Например, если требования по безопасности при работе с оборудованием настолько малы, что не стоят отдельной инструкции — добавьте этот материал в инструкцию по охране труда по профессии.
Не забывайте предусмотреть в инструкции подпись руководителя профсоюза или другого представительного органа работников.

Подытожив вышесказанное повторюсь: пишите в инструкции по существу, не разводите «воду», будьте минималистом и ставьте себя на место работника, для которого разрабатываете инструкцию по охране труда.

Спасибо за внимание, и легкой предстоящей недели. 🙂

Технологии