Книги

Мини-аукцион. Нарушение закона? Условия работы на портале

Чем может быть полезен портал поставщиков города Москвы?

Кто создал этот Портал поставщиков и для чего?

Портал поставщиков http://market.zakupki.mos.ru (далее - Портал) был создан и поддерживается Правительством города Москвы. Он работает с 2013 года и его главной функциональной задачей является «сведение» заказчиков и поставщиков для осуществления закупок небольшого объема без проведения торгов - так называемых закупок у единственного поставщика.

Тем, кто не знает, расскажем, а тем, кто знает, напомним, что в соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды (например, Пенсионный фонд), бюджетные учреждения могут осуществлять часть своих закупок, не проводя тендеры, а просто заключая контракт с тем поставщиком, который их больше устраивает. Данным образом разрешено заключать контракты на весьма небольшие суммы: до 100 тыс. руб. любым заказчикам и до 400 тыс. руб. - учреждениям культуры (зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, заповедники, ботанические сады, национальные, природные и ландшафтные парки, театры, филармонии, телекомпании, цирки, музеи, дома и дворцы культуры, клубы, библиотеки, архивы) и образовательным учреждениям (например, школы) 1 . Но эти «мелкие» бестендерные закупки могут составлять значительную, если не бóльшую часть всех закупок, особенно у учреждений.

1 Пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На Портале поставщик может найти заказчика, который купит у него без проведения торгов товар, работу или услугу, а заказчик может найти поставщика с нужным ему товаром, работой или услугой. Отметим, что, по сути, некий тендер все равно проводится заказчиком, ведь он все же выбирает поставщика из нескольких, если речь не идет о каком-то уникальном товаре или услуге. Выбор может осуществляться как между поставщиками на Портале, так и между такими поставщиками и поставщиками, уже известными заказчику. Даже зная и без Портала, у кого он может осуществить закупку, заказчик может воспользоваться Порталом для того, чтобы узнать о каких-нибудь альтернативных, возможно, более привлекательных вариантах и предложениях.

Заказчиками на Портале являются, как правило, органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения г. Москвы, а поставщиками - неограниченный круг лиц. Отметим, что среди заказчиков иногда можно встретить не только государственные или муниципальные структуры, но и негосударственные (немуниципальные) организации, в том числе и коммерческие. Их регистрация на Портале не запрещена, и вероятно они тоже пользуются его возможностями при осуществлении своих закупок, хотя бы чисто информационными. На Портале существуют отдельные разделы «Заказчики» и «Поставщики», где можно найти (в том числе путем применения поиска по отдельным параметрам: ИНН, наименование и т.д.) конкретных зарегистрированных на портале заказчиков и поставщиков.

Что может сделать на Портале поставщик?

Для поставщиков на Портале предусмотрены две основные возможности:

  • во-первых, можно найти и отреагировать на приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу;
  • во-вторых, можно разместить свои оферты о поставке товара, работ или услуг и получать от заинтересовавшихся офертой заказчиков предложения о заключении контракта.

Но для того чтобы предпринимать на Портале какие-то действия, в частности, направлять свое предложение на приглашение заказчика, либо просто размещать свое предложение и в дальнейшем взаимодействовать с заказчиком, поставщику необходимо иметь электронную подпись. Эта подпись (сертификат ключа квалифицированной электронной подписи) выдается авторизованными удостоверяющими центрами.

Приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу

При переходе в раздел Портала «Приглашения» мы видим перечень запланированных заказчиками закупок, в которых поставщикам предлагается принять участие. С этим перечнем можно ознакомиться в Интернет-браузере, а можно скачать его в виде файла в формате Microsoft Excel. Можно найти конкретное приглашение и по поиску, введя такие параметры, как предмет закупки, заказчик (наименование или ИНН), осуществление закупки только у субъектов малого предпринимательства и т.д.

Однако здесь кроется неожиданный подвох Портала - несмотря на то, что его объектом заявляются бестендерные закупки малого объема, в этом разделе представлены главным образом открытые электронные аукционы на значительно бóльшие суммы. По сути, данные сведения частично дублируют информацию, представленную на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru. Кроме того, на момент сдачи статьи в печать сведения о последних закупках в данном перечне из порядка 3 тыс. закупок были размещены 31 декабря 2015 г. и срок подачи заявок по ним уже давно истек, то есть абсолютно вся информация была уже неактуальной. Также отметим, что информация, размещенная на портале в разделе «Приглашения», почему-то полностью дублируется и в разделе «Закупки».

Еще одним ресурсом для знакомства с потребностями заказчиков в малых закупках является имеющийся на Портале форум. Он содержит раздел «Поиск предложений по низким ценам», где можно встретить запросы отдельных заказчиков, касающиеся конкретных товаров, работ и услуг. И это как раз закупки малого объема - например, конкретная московская школа может интересоваться приобретением пульта дистанционного управления для телевизора конкретной модели, другой заказчик может обозначать свою потребность в картриджах для принтера и т.д. Однако активность на этом форуме тоже весьма невысокая - количество запросов крайне невелико, а последним запросам было по месяцу и более. Таким образом, можно сделать вывод, что поставщикам не стоит рассчитывать на то, что на данном Портале они смогут найти какое-то заметное количество конкретных потребностей в товарах, работах и услугах со стороны заказчиков. Заказчики не очень-то склонны использовать портал для открытого объявления о своих нуждах.

Оферты поставщиков

А вот раздел «Оферты» в отличие от предыдущего раздела Портала очень даже «живой». На 18 февраля 2016 г. в нем были представлено более 1,5 млн оферт по различным товарам, работам и услугам. Причем перечень оферт обновляется каждый день: зарегистрированные на портале поставщики (а их более 40 тыс.) очень активны в этом процессе. Такое большое количество оферт обусловлено еще и тем, что некоторые крупные поставщики «выгружают» на Портал весь свой ассортимент - например, 18 февраля 2016 г. ООО «Спортмастер» разместило на портале несколько тысяч оферт по самым различным спортивным товарам.

В каждой оферте содержатся следующие сведения:

  1. наименование товара, работы или услуги (например, «кимоно карате CLUB Green Hill белое 4/170 KSC-10044»);
  2. цена за единицу;
  3. ставка НДС (при наличии);
  4. предлагаемый объем/количество (как правило, указывается определенный диапазон, например - от 1 до 9 999 шт.);
  5. срок действия оферты (например, с 20.10.2015 по 20.10.2016, хотя встречаются и очень большие сроки - вплоть до нескольких лет);
  6. единица упаковки (например, пакет полиэтиленовый, коробка бумажная и т.д.);
  7. количество единиц продукции в упаковке;
  8. срок поставки (например, 3 - 7 дней);
  9. регион поставки (как правило, здесь указывается «Москва и Московская область»);
  10. сведения о поставщике, включая его контактные данные.

В разделе «Оферты» работает и поиск. Конкретные оферты можно найти с помощью параметров: категория товара, регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), ключевое слово, поставщик (название или ИНН), период действия, диапазон цены за единицу и т.д. Например, по запросу категории товара «акриловая краска» поиск выдает 30 действующих оферт от различных поставщиков.

Вообще, данный раздел предназначен, в первую очередь, для заказчиков, выбирающих поставщика нужного товара, работы или услуги. Но и для поставщиков он тоже может представлять информационный интерес - ведь можно познакомиться с тем, что заказчикам предлагают конкуренты.

Заключение контрактов

На Портале заявляется о возможности заключать контракт между заказчиком и поставщиком в электронной форме. Если, например, поставщик, разместивший оферту, через Портал получает от заказчика проект контракта для подписания, то все необходимые процедуры могут осуществляться здесь же, на Портале, с использованием электронной подписи.

С заключенными контрактами можно ознакомиться в соответствующем разделе Портала - их там сейчас около 1,5 млн. В этом разделе также работает и поиск по отдельным параметрам (заказчик, поставщик, предмет контракта и т.д.). Обновление раздела «Контракты» происходит на Портале активно и регулярно.

Обратим внимание, что портал позволяет искать заключенные контракты, связанные с конкретными офертами. Например, если поставщику хочется узнать, заключались ли реальные контракты с другим поставщиком, разместившим ту или иную оферту, и кто был заказчиком в этих контрактах, то он может это сделать как в разделе «Оферты», выбрав пункт «Посмотреть контракты по оферте», так и в разделе «Контракты», введя в поиске номер конкретной оферты.

В разделе «Контракты» представлена информация как о контрактах с малой суммой, которые заключались с единственным поставщиком без проведения торгов, так и о контрактах на более высокие суммы, заключению которых предшествовало проведение торгов. Примечательно, что Портал фактически является единственным публичным источником информации о конкретных контрактах с малыми суммами, заключенных с единственным поставщиком, ведь в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе сведения о таких контрактах не вносятся в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 2 . Для того чтобы познакомиться с данной группой контрактов, в поиске достаточно выбрать опцию «закупка у единственного поставщика», а в сумме контракта обозначить диапазон до 100 или 400 тыс. руб. Например, так называемых контрактов-«стотысячников» сейчас в базе данных портала около 750 тыс. штук, то есть половина от общего числа.

2 Часть 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В заключение отметим, что «Портал поставщиков города Москвы» является не единственным в своем роде информационно-коммуникационным ресурсом для поставщиков и заказчиков. Существуют и другие аналогичные порталы - в качестве примера можно привести электронный магазин , который ориентирован на заказчиков и поставщиков во всех российских регионах. В настоящий момент наибольшую активность здесь проявляют заказчики и поставщики из Московской и Волгоградской областей.

Данный портал делится на две основные части - витрину поставщика и витрину заказчика. Соответственно, на первой витрине заказчики могут познакомиться с предложениями, размещенными поставщиками, а на второй поставщики могут найти запросы на закупку, размещенные заказчиками. Обратим внимание, что на портале наблюдается хронологическая актуальность как предложений поставщиков, так и запросов заказчиков. Причем среди последних реально присутствуют актуальные запросы на закупки малого объема (до 100 тыс. руб.). Например, можно встретить даже запрос на покупку 10 папок на завязках на общую сумму 940 руб. Также примечательно то, что для регистрации на этом портале не обязательно иметь электронную подпись.

Многие начинающие предприниматели довольно часто сталкиваются с вопросом об увеличении портфеля заказов. Существует множество способов увеличить свои обороты, но не все знают о том, что можно напрямую работать с государственными компаниями без участия в тендерах. С 2014 года Правительством Москвы запущен проект Портал Поставщиков с целью поддержки малого бизнеса. На данный момент данный проект продолжает развиваться и уже трансформировался в портал поставщиков 2.0 (https://zakupki.mos.ru).

Предприниматель может воспользоваться следующими инструментами:

  • котировочные сессии
  • оферты

Для того, чтобы предприниматель мог получить муниципальный контракт ему необходимо зарегистрироваться на портале поставщиков. Казалось бы, процедура весьма простая, но есть свои «подводные камни» в этом процессе, которые могут украсть у Вас много времени и нервов. Давайте пошагово разберем регистрацию на портале поставщиков.

  1. Необходимо в уполномоченном удостоверяющем центре. Электронная подпись в нашей компании стоит 3500р;
  2. Настроить компьютер для работы на площадках . Для этого Вам необходимо выполнить 2 пункта, а именно:
  • Установить программу КриптоПро и электронную подпись;
  • Настроить браузер (Google Chrome или Internet Explorer) на последнем не гарантирована корректная работа на портале поставщиков. Добавить адрес портала в доверенные узлы и включить все элементы АctiveX;

После этого, Вам будет отправлен временный пароль на указанный адрес электронной почты, который необходимо будет изменить на постоянный.


После регистрации и отправки заявки операторам портала Вам остается ждать положительного решения, как правило, в течение 3 рабочих дней. Уже только после подтверждения регистрации компании как поставщика у Вас появиться возможность публиковать оферты на портале поставщиков. О том, что такое оферта на портале поставщиков и как создать оферту на портале поставщиков, Вы сможете узнать в наших следующих статьях и видеоуроках.

Таким образом, как Вы можете убедиться, что регистрация на портале поставщиков не сложная задача и решается в 5 шагов. Если у Вас остались вопросы, то Вы можете посмотреть видео регистрация на портале поставщиков или позвонить нашим специалистам, которые оперативно решать все Ваши вопросы.

Все мелкие заказы от госкомпаний Москвы проводятся через Портал поставщиков, причем без тендера, обеспечения и лишней бюрократии. Мы подготовили гид по работе на Портале, где разобрали все: от размещения оферты до стратегии выигрыша в мини-аукционе.

1.ЧТО ТАКОЕ ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ ГОРОДА МОСКВЫ?

Это сайт zakupki.mos.ru, где госкомпании Москвы проводят у поставщиков закупки малого объема. То есть до 400 тыс. рублей для учреждений образования и культуры (школы, театры, музеи, зоопарки и т. д.) и до 100 тыс. рублей для всех остальных. Эти лимиты установлены законом 44-ФЗ (п.4, 5, ч.1 ст.93).

Раньше Портал поставщиков напоминал торговую площадку а-ля Avito. После внедрения котировочных сессий это уже скорее eBay – нечто среднее между торговой площадкой и онлайн-аукционом.

По замыслу Правительства Москвы, портал должен обеспечить автоматизацию, прозрачность и эффективность мелких закупок. Бизнес тоже в плюсе: получать госзаказы могут даже ИП, причем без участия в тендере и без обеспечения. Обнадеживают и сроки: бывает, что всего за 1 неделю удается и заключить договор, и исполнить его, и получить оплату.

2.КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ И ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НУЖНО?

Любое юридическое, физическое лицо и индивидуальный предприниматель. Участие на Портале бесплатно, регион не имеет значения – важно только желание и возможность работать с госкомпаниями из Москвы. Единственное требование: действующая электронная цифровая подпись (ЭЦП). Это нужно, поскольку все договоры подписываются в электронном виде.

3.КАК РАБОТАТЬ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Способов несколько, но они сводятся к двум действиям: публиковать оферты и участвовать в котировочных сессиях (электронных мини-аукционах).

4.ОФЕРТА НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ

Оферта – это карточка вашего товара, услуги или работы, скрепленная цифровой подписью. Вот так оферта выглядит в поиске:

А вот так после клика на нее:

Раньше было просто. Просматривая оферты, заказчик выбирал устраивающее предложение. Дальше автоматически формировался проект контракта и отправлялся поставщику на согласование. Был и другой способ: поставщик мог сам выйти на заказчика, договориться с ним, разместить под него оферту, сообщить ее реестровый номер и ждать проект контракта.

Теперь так не получится. Почти все закупки перевели на упрощенные электронные аукционы – в системе они называются котировочными сессиями или мини-аукционами. Однако создать оферты на Портале поставщиков нужно (хотя бы для того, чтобы участвовать по ним в мини-аукционах). Сделать это просто:

Создание и подача занимают минут 10-15. Пошаговая инструкция со скриншотами есть на самом портале (см. раздел «Создание оферты»).

5.КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРОСМОТРЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФЕРТЫ?

Если вы работаете по мини-аукционам (как почти все поставщики на Портале) и только с госзаказчиками, этот пункт не для вас.

Советы ниже помогут, если на Портале вы предлагаете товары другим поставщикам. Или если вы работаете по услугам, в которых возможно заключение госконтракта напрямую, без мини-аукциона. На момент написания статьи таких услуг единицы.

Когда вы создаете оферту, система предлагает ввести от 3 до 10 тегов – ключевых слов, описывающих продукт. Вводите все 10, так оферта соберет больше просмотров. На морфологию поиска особенно не надейтесь: теги можно выбрать только из выпадающего списка, вводить свои нельзя.

Если тегов мало, доберите до 10, экспериментируя с близкими и смежными тегами. Например, к оферте цилиндрового механизма можно указать тег «замок». Или даже «дверь».

Есть продукция, для которой подходят разные типы и единицы измерения. Например, офисную бумагу можно исчислять в листах или упаковках. Стоимость в листах будет в буквальном смысле копеечной – это преимущество, ведь часто заказчики сортируют оферты именно по цене. В целом рекомендуем для такой продукции создавать несколько оферт. Правда, артикулы в них должны быть разными, иначе можно нарваться на блокировку.

В остальном рекомендации стандартны. При подаче оферты укажите цену со скидкой (если есть), в поле «Дополнительные характеристики» подробно опишите продукт, добавьте изображение, укажите реальные сроки доставки. Во вкладке «Файлы» прикрепите все сертификаты, лицензии и прочую важную документацию.

6.КОТИРОВОЧНЫЕ СЕССИИ (МИНИ-АУКЦИОНЫ)

Котировочная сессия – это процедура определения поставщика через электронный мини-аукцион по 44-ФЗ. Раньше этого механизма не было – заказчики сами выбирали поставщика и работали с ним напрямую. На момент написания статьи почти все закупки малого объема на Портале поставщиков Москвы проходят через мини-аукционы.

Есть разные мнения, удачный это ход или нет. Мэр Москвы С.С. Собянин отмечает, что внедрение мини-аукционов потворствует честной конкуренции («свои» не смогут закупать у «своих»), предоставляя равные шансы каждому поставщику. Также это позволяет снизить цену на госзакупки. Иногда чуть ли не в 2 раза.

У предпринимателей противоположная позиция: многие считают это решение палкой в колеса бизнеса. В переходе (а точнее – в переводе) на котировочные сессии они видят угрозу демпинга и прямое несоответствие 44-ФЗ. Напомним: закон позволяет проводить мелкие закупки у единственного поставщика без электронного аукциона.

7.КАК ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В МИНИ-АУКЦИОНЕ НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ?

Приглашения на новые аукционы рассылаются автоматически. Адресаты – все поставщики, у кого размещены оферты с аналогичным (по мнению рубрикатора системы) видом продукции.

Еще вы можете сами просмотреть все мини-аукционы. Это можно сделать двумя способами: в разделе Котировочные сессии (доступен с главной страницы; иногда возникают проблемы с поиском) или на одноименной вкладке Витрины закупок (работает стабильнее, но нет системы фильтров). Как вступить в электронный аукцион: выберите интересующую сессию → прочтите всплывшее соглашение и нажмите «Да» → прочтите информацию в «Описании» и «Спецификации» → нажмите «Сделать ставку» → подтвердите ее, нажав «Да».

8.КАК ПРОХОДЯТ ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ В ФОРМАТЕ КОТИРОВОЧНЫХ СЕССИЙ?

Торги ведутся 24 часа и только в рабочие дни. То есть если они начались в пятницу, 13:00, то закончатся в понедельник, 13:00 или чуть позже (см. далее).

Процесс выглядит так: поставщики поочередно делают свои предложения, с каждой ставкой снижая цену контракта на 0,5%. Победителем признается поставщик, последним до окончания торгов предложивший наименьшую цену. При этом если ставка сделана менее чем за 5 минут до окончания аукциона, торги продлеваются еще на 5 минут.

Отметим, что участие в аукционе анонимно: ни заказчик, ни поставщики не знают, кто в них участвует. Открывается только наименование победителя.

Победитель мини-аукциона обязан подписать и опубликовать оферту в течение 24 часов после окончания котировочной сессии (исключение, если торги открылись в пятницу или предпраздничный день). Оферта формируется автоматически на основе условий заказчика и предложения победителя. На согласование и подписание контракта дается 3 рабочих дня.

Системой предусмотрены санкции. Если победитель аукциона более 3 раз в течение года отказался от выставления или подписания оферты либо затянул сроки подписания контракта, ему блокируют доступ к котировочным сессиям на 1 год.

Ответственность госзаказчика пока не прописана, но администрация Портала поставщиков прорабатывает возможные варианты санкций. В основном они будут касаться искусственного затягивания сроков.

9.КАК ПОЛУЧАТЬ БОЛЬШЕ ПРИГЛАШЕНИЙ НА МИНИ-АУКЦИОНЫ?

Разместите хотя бы по одной оферте на каждую подходящую вам категорию товаров/услуг/работ.

Почему это важно? Дело в том, что заказчики работают по единой системе торгов (ЕАИСТ). Приглашения на мини-аукционы формируются в ней автоматически и не по наименованию товара, а по виду продукции второго уровня в Справочнике продукции. Этот справочник – вещь в себе и может не совпадать со спецификатором на Портале поставщиков. Так что чем больше оферт под разные категории у вас будет – тем больше приглашений вы получите. Правда, оферты должны быть под разные товары/услуги/работы. Создавать две и более оферты для одного и того же артикула запрещено.

Учтите, что спецификатор очень общий, «мусорных» приглашений не избежать. Например, нам, производителю дверной фурнитуры, иногда приходят уведомления об аукционах на закупку жалюзи. Мы их просто игнорируем.

10.КАК ВЫИГРАТЬ МИНИ-АУКЦИОН НА ПОРТАЛЕ ПОСТАВЩИКОВ МОСКВЫ?

Так как шаг ставки фиксированный (0,5%), стратегия максимально упрощена. Главное – отслеживать ход торгов и быть онлайн в последние минуты торгов. Так, именно в финале торгов и решилась судьба этого аукциона:

Возможно, есть смысл до последнего не обозначать свое присутствие на электронном аукционе и сделать ставку на последних минутах. На скриншоте выше так пытался поступить участник №3, включившись в борьбу в финале. Но участник №2 был тут как тут и мгновением позже перебил ставку, забрав в итоге госзаказ себе.

P.S. ЧЕМ ЕЩЕ ПОЛЕЗЕН ДЛЯ БИЗНЕСА ПОРТАЛ ПОСТАВЩИКОВ, КРОМЕ ОХОТЫ НА ГОСЗАКАЗЫ?

Анализ рынка. В разделе Поставщики введите наименование, а лучше ИНН вашего конкурента. Из карточки поставщика вы узнаете, какие оферты он выставляет. Здесь же его статистика по госконтрактам: сколько заключено и исполнено, с кем, когда и на какую сумму.

Источник коммерческих заказов. Правительство Москвы не раз заявляло, что хочет превратить Портал поставщиков в гигантский электронный магазин. Пока что он используется как платформа для взаимодействия с государственными заказчиками, но в будущем все возможно.




Теги: портал поставщиков

Информируем Вас о плановом переходе «Единой автоматизированной информационной системы торгов» (далее - ЕАИСТ) на версию 2.0 ЕАИСТ, начиная с августа 2016 года.

Пилотный проект ЕАИСТ 2.0 и новый электронный магазин для заказчиков был запущен еще в декабре 2015 года. Для тестирования работоспособности и устранения технических неисправностей доступ к нему в полной мере предоставлен избранному числу организаций, в числе которых - компания «ОФИСМАГ».

«ОФИСМАГ». со своей стороны дополнительно взял на себя обязательство по оптимизации существующих на новом Портале поставщиков 2.0 (далее – Портал) справочников, тем самым компании «ОФИСМАГ».был присвоен статус - «Доверенный поставщик» . В качестве «Доверенного поставщика» 10 декабря 2015 года на III Международной конференции «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов» «ОФИСМАГ» совместно с ГБПОУ «Воробьевы горы» заключили первый контракт на новой площадке ЕАИСТ 2.0.

Напоминаем также, что постановлением Правительства Москвы № 480-ПП от 23.07.2013 г. и изменениями к нему, произошедшими в нормативно-правовой базе по осуществлению государственных закупок у единственного поставщика:

    С «01» января 2013 года всем государственным заказчикам Москвы (организациям и учреждениям Москвы, финансируемым из бюджета субъекта Российской Федерации) вменена обязанность использовать подсистему ЕАИСТ при осуществлении закупок товара у единственного поставщика;

    Данная процедура должна происходить через личный кабинет государственного заказчика, расположенный по адресу - eaist.mos.ru , в подсистеме ЕАИСТ 2.0 путем поиска оферт с последующим заключением государственного контракта на Портале (сайт находится по электронному адресу - market.zakupki.mos.ru ) при условии, что предложенный товар, удовлетворяет функциональным и качественным потребностям, предъявляемых государственным заказчиком, и не превышает предельных сумм при закупке у единственного поставщика;

    Предельные суммы при осуществлении закупок у единственного поставщика с «01» января 2014 года установлены в редакции ФЗ РФ № 44 от 04.06.2014 года (статья 93 пп. 4,5), а именно:

    • все государственные заказчики (кроме учреждений с видом деятельности: образование, учреждения культуры) могут осуществлять закупки товара у единственного поставщика на сумму, не превышающие 100 тысяч рублей (без квартальных ограничений по срокам и количеству заключенных контрактов с единственным поставщиком в течение года) и не превышающие 2 млн. рублей или 5% от совокупного годового объема закупок государственного заказчика и не должны составлять более чем пятьдесят миллионов рублей (п.4 ст. 93. 44-ФЗ);
    • государственные заказчики (только учреждения образования, учреждения культуры) могут осуществлять закупки товара у единственного поставщика на сумму, не превышающие 400 тысяч рублей (без ограничений по срокам и количеству заключенных контрактов с единственным поставщиком в течение года) и не превышающие 50% совокупного годового объема закупок государственного заказчика и не должны составлять более чем двадцать миллионов рублей (п.5 ст. 93. 44-ФЗ)..

Компания «ОФИСМАГ» размещает на «Портале Поставщиков 2.0» и постоянно пополняет новинками товарный ассортимент (свыше 20 000 товарных позиций). За 2015 год «ОФИСМАГ» заключил и исполнил в подсистеме ЕАИСТ свыше 1500 контрактов на общую сумму более 100 000 000 руб., тем самым уверенно закрепился в тройке лидеров отрасли товаров для офиса. По итогам 2014 года «ОФИСМАГ» был удостоен награды «Лидер портала поставщиков» по самому высокому критерию отбора: «Сумма договоров за год не менее 50 млн. руб.».

«ОФИСМАГ» постоянно совершенствует взаимодействие со своими партнерами, поэтому на основании всего вышеизложенного подготовлены материалы, связанные с упрощением процесса заказа товара в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин», на «Портале Поставщиков» и , которые подробно изложены в настоящей инструкции, с которой предлагаем Вам ознакомиться.

«ОФИСМАГ» предлагает на выбор государственных заказчиков Москвы осуществлять заказ товара в нашем с последующим оформлением в подсистеме ЕАИСТ версии 2.0 «Электронный магазин» согласно следующих вариантов:

I. Оформление заказа товара посредством единичных оферт

1.1. Сотрудник, ответственный за закупки у государственного заказчика, первоначально должен осуществить в подбор необходимого товара (Рисунок 1) и его количество в «Корзину», используя существующие в нем инструменты подбора товара, оценивая качество, подробные свойства и характеристики товара, наличие товара, рассматривая текущие акции / спецпредложения / подарки, как показано на нижеследующем рисунке. При этом обращаем Ваше внимание, что каждый товар в имеет реестровый номер оферты в виде знака , соответствующий номеру оферты на новом Портале:

Разделы интернет-магазина офисмаг.рф для подбора товаров


Рисунок 1

1.2. Подобрав интересующий ассортимент товара, необходимо нажать кнопку «Оформить», тем самым осуществив переход в «Корзину» (Рисунок 2) с подобранным товаром:


Рисунок 2

В «Корзине» каждый выбранный для заказа товар имеет номер оферты, который расположен рядом с кодом товара. Это означает то, что данные товарные позиции также доступны на Портале по данным номерам оферт. Вы можете через личный кабинет в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» по данным офертам направить нашим специалистам для заключения проект договора / контракта с целью соблюдения всех процедур в соответствии с ФЗ-44 как указано в главе III данной инструкции.

Для получения полного комплекта оферт по производимому в заказу, Вам необходимо в «Корзине» нажать в правом верхнем углу на кнопку «Распечатать заказ» и в открывшемся окне нажать на кнопку «Распечатать» (Рисунок 3). Что позволит Вам с печатной формы заказа с легкостью найти и оформить контракт на оферты через «Параметры поиска» в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин».

Этап выбора индивидуальных оферт для печати заказа


Рисунок 3

1.3. При нажатии на кнопку «Оформить заказ» Вы попадете на страницу с оформлением заказа (Рисунок 4), в которой необходимо указать контактные данные для корректного совершения сделки, а также в случае, если Вы планируете в дальнейшем данный заказ оформить посредством подсистемы ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин», то для того, чтобы наши специалисты, занимающиеся оформлением закупок на Портале смогли в кратчайшие сроки связаться с Вами для оформления закупки, Вам необходимо поднять флаг на фразе «Оформить оферту на портале поставщиков», как показано на нижеследующем рисунке:

Этапы оформления заказа в интернет-магазине офисмаг.рф


Рисунок 4

1.4. В случае необходимости обратиться к заказу или заново распечатать номера оферт по заказу, например, для оформления контракта в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин», Вам необходимо пройти в «Мой кабинет - Мои заказы - Совершенные заказы» , где Вы можете:

  • по кнопке «Распечатать заказ» заново распечатать печатную форму заказа с номерами оферт;

    добавить все товары из определенного заказа в «Корзину» для повторного оформления аналогичного заказа.

1.5. В случае, если выбранные для заказа товары не имеют номера оферт, специалисты нашей компании в течение текущего дня или на следующий рабочий день со дня оформления заказа в свяжутся с Вами и вышлют на электронную почту информацию с недостающими реестровыми номерами оферт, либо со всеми номерами оферт по Вашему заказу. После связи с Вами наших специалистов Вы также можете самостоятельно, согласно действий, изложенных в п.1.4 данной инструкции, в совершенных заказах посмотреть и распечатать печатную форму заказа с номерами оферт для последующего оформления заказа в подсистеме ЕАИСТ «Электронный магазин 2.0».

II. Оформление заказа товара посредством единой (комплексной) оферты

2.1. Для оформления единой (групповой) оферты (Рисунок 5) Вам необходимо выполнить все действия, указанные в пункте «I. Оформление заказа товара посредством единичных оферт», при этом как указано в п.1.3. необходимо на странице «Оформление заказа» помимо указанных там пунктов добавить в поле «Комментарий к заказу» сообщение для наших специалистов, по которому можно определить, что оформление заказа будет осуществляться в подсистеме ЕАИСТ 2.0 единой (групповой) офертой. Пример сообщения: «Мы будем оформлять заказ через подсистему ЕАИСТ 2.0 единой (групповой) офертой. Ждем от Вас номер единой оферты на весь заказ». Заполнив всю необходимую информацию на странице «Оформление заказа» (Рисунок 6), в завершение необходимо нажать кнопку «Подтвердить заказ».

Этап просмотра и выбора совершенных заказов Этапы оформления заказа с указанием по его оформлению в подсистеме ЕАИСТ 2.0


Рисунок 5

Рисунок 6

2.2. Специалисты компании «ОФИСМАГ» в течение текущего дня или на следующий рабочий день со дня оформления заказа в свяжутся с Вами и вышлют на электронную почту информацию с реестровым номером оферты (то есть одной оферты с перечнем товара, который был заказан в интернет-магазине офисмаг.рф ) с приложенной к ней спецификацией, в которой будут указаны товарные позиции и их стоимость. Тем самым Вы уже сможете в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» найти высланную нашими специалистами оферту и отправить нам проект контракта для дальнейшего его заключения. Специалисты компании «ОФИСМАГ» будут постоянно доступны по телефонам, указанным на последней странице и через .

III. Оформление заказа в подсистеме ЕАИСТ «Электронный магазин»

Для оформления заказа в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» согласно имеющихся номеров оферт с Портала на оформленный ранее заказ в , необходимо выполнить следующий порядок действий:

3.1. Сотруднику государственного заказчика, имеющему доступ к подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» необходимо авторизоваться в подсистеме ЕАИСТ 2.0 и перейти в раздел «Электронный магазин», далее на вкладку «Поиск оферт» (Рисунок 7), где в выводимой таблице для поиска в полях «Реестровый номер оферты»/«Артикул» необходимо ввести туда полученные ранее от наших специалистов реестровые номера оферт / артикулы по сформированному заказу. В поле «Поставщик» ввести «ОФИСМАГ» (выбор возможно осуществить по ИНН компании «ОФИСМАГ» 5009062762) и нажать кнопку

Результаты поиска, удовлетворяющие заданным критериям, отобразятся в таблице «Оферты» .

Повторите операцию с каждым имеющимся реестровым номером оферты / артикулом товара.

Этап по выбору поставщика и варианты подбора оферт в подсистеме ЕАИСТ 2.0


Рисунок 7

3.2. Необходимо установить флаг в строке с офертой (офертами) и нажать кнопку «Добавить в корзину» . После подбора всех оферт, переходим в закладку «Корзина» (Рисунок 8). В таблице результатов поиска необходимо установить флаг в строке с офертой (офертами), по которым Вы хотите оформить один контракт и нажать кнопку «Создать договор» .

При этом откроется экранная форма просмотра и редактирования информации проекта договора.

Этап по созданию договора на выбранные оферты в подсистеме ЕАИСТ 2.0


Рисунок 8

3.3. В открывшейся форме необходимо заполнить следующие поля из блока «Общая информация» : «Номер контракта», «Дата заключения», «Срок действия», «Предмет контракта», «Валюта» (автоматически передается из оферты). В блоке «Реквизиты сторон» необходимо проверить корректность сведений: о «Заказчике» (заполняется автоматически из процедуры закупки, т.о. автоматически заполняется таблица «Реквизиты заказчика») и сведения о «Поставщике» (выбор значения осуществляется из справочника поставщиков, при выборе поставщика автоматически заполняется таблица «Реквизиты поставщика»). Блок «Основание заключения» заполняется по умолчанию сведениями из процедуры закупки и недоступен для внесения изменений. В блоке «Спецификации» (Рисунок 9) отображается перечень спецификаций по выбранным ранее офертам. Для редактирования спецификации необходимо в блоке «Спецификации» в строке соответствующей спецификации нажать на кнопку «Редактировать» , для того чтобы отредактировать требуемое количество товара в поле «Объем закупки» и перейти в таблицу «График поставки» по позиции. Если требуется осуществить доставку товара по нескольким адресам – необходимо указать несколько этапов поставки . Далее нужно повторить операцию с каждым артикулом. Для сохранения сведений в форме «Спецификация» требуется нажать на кнопку . Также возможен ввод сведений о графике поставки при нажатии на кнопку

Этап редактирования договора и создания графика поставок


Рисунок 9

3.4. Далее необходимо заполнить блоки «Финансирование» и «Этапы исполнения» . после чего требуется перейти в блок «Документы» . Добавление документов по контракту осуществляется в соответствующем блоке при нажатии на кнопку . Добавленный документ можно редактировать или удалить, нажав в строке соответствующей записи о документе на кнопку или .

3.5. После того как были заполнены все блоки необходимо нажать кнопку . В открывшейся форме «Взаимодействие с поставщиком» нужно дождаться заполнения полей «Тип взаимодействия» и «Состояние» и нажать кнопку «Сохранить» . В поле «Установить максимальный срок ответа поставщика» - установите флажок и выберите из выпадающего списка по кнопке время и дату из встроенного календаря (рекомендуется устанавливать 3-5 дней от текущей даты для своевременного уточнения рабочих моментов). После сохранения необходимо нажать кнопку «Отправить», в окне «Подтверждение» заполнить поле «Комментарий» и нажать кнопку «Отправить». После получения ответа от поставщика можно подписать контракт. Для подписания проекта контракта требуется нажать кнопку .

Откроется окно «Просмотр и подписание» , в котором необходимо просмотреть документ, подтвердить просмотр документа и нажать на кнопку «Подписать» , далее необходимо выбрать свою электронную подпись и нажать кнопку «Подписать» Скачать

  • Электронный магазин 2.0 (для государственных учреждений)