Введение. 3

Общая характеристика правового статуса индивидуального предпринимателя 6

1.1. Индивидуальный предприниматель как субъект хозяйственной деятельности 6

1.2. Возникновения и прекращения предпринимательской деятельности. 17

Правовые проблемы регламентации предпринимательской деятельности 38

2.1. Актуальные вопросы государственной регистрации предпринимателя 38

2.2. Преимущества и недостатки осуществления трудовой деятельности без образования юридического лица. 46

Заключение. 66

Список использованной литературы.. 69

Введение

Индивидуальное предпринимательство в России имеет многовековую историю. В истории российского частного предпринимательства можно выделить четыре основных этапа.

Первый этап - зарождение предпринимательских отношений на Руси. Начало его связано с возникновением древнерусского государства, а окончание - с проведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX - XVIII вв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговой деятельности индивидуальных предпринимателей.

Второй этап в развитии индивидуального предпринимательства связан с возникновением и развитием более цивилизованных форм хозяйствования. Это царский период, окончание которого датируется 1917 г.

Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей, сделав ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности. Дальнейшее совершенствование законодательства в период правления Екатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. На данном этапе своего развития российское индивидуальное предпринимательство отличалось родовой преемственностью и сословной принадлежностью. Купеческие ряды поддерживали друг друга, роднились между собой.

В экономической, исторической литературе период с 1907-го по 1917 г. именуется "русским чудом".

Новая экономическая политика (НЭП) стала кратковременной уступкой частному предпринимателю; т.к. четкого плана новой политики не существовало, она проводилась урывками, хаотично, непоследовательно.

В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности. Любопытно отметить, что те признаки предпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций), вошли в определение предпринимательства как вполне легальное занятие, которое регламентируется и защищается силой государства.

В конце 80-х - начале 90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночный механизм хозяйствования. С этого времени начинается четвертый - современный период в истории частного предпринимательства в России.

Таким образом, было положено начало возрождению частного предпринимательства в России. На сегодня же наиболее актуальной является задача дальнейшего совершенствования законодательства с целью стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.

Итак, актуальность рассмотренной темы обусловлена тем, что правовое регулирование гражданско-правового статуса предпринимателя является основой его деятельности, и нуждается в детальной регламентации.

Цель работы – рассмотреть гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.

Поставленная цель может быть решена с помощью следующих задач:

Рассмотреть индивидуального предпринимателя как субъекта хозяйственной деятельности;

Изучить особенности осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

Рассмотреть актуальные вопросы государственной регистрации предпринимателя;

Изучить проблемы оформления трудовых правоотношений предпринимателя.

Предметом исследования является гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.

Объектом дипломной работы – правовая регламентация деятельности индивидуального предпринимателя как хозяйствующего субъекта.

Методами исследования дипломной работы явились монографический, анализ, сравнение.

Теорико-методологической базой являются труды ученых и специалистов таких как, С.Н. Братусь, Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстого, Е.В. Никитина и др., так же использовались нормативно правовые акты и периодические издания.

Положениями выносимыми на защиту являются:

1. Внести в ТК РФ норму о запрете на заключение предпринимателями, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, трудовых договоров с целью извлечения прибыли.

2. Внести в ст. 22.3 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" положения о том, что истечение срока действия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является одним из оснований для прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Как предмет предпринимательского права. Содержание предпринимательского права определяется, прежде всего, тем объектом правового регулирования, на который оно направлено. Таким объектом является предпринимательская деятельность и складывающиеся в процессе ее осуществления правоотношения. Предпринимательская деятельность имеет легальное определение, содержащееся в ст.10 ГК РК: «…предпринимательство – это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия. Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя». Согласно действующему законодательству осуществление предпринимательской деятельности допускается только при условии государственной регистрации. К признакам предпринимательской деятельности относятся: 1) Предпринимательство должно быть деятельностью. Предпринимательскую деятельность можно представить как совокупность постоянно или систематически осуществляемых действий по производству материальных и нематериальных благ, реализуемых на рынке в качестве товара, по выполнению работ или оказанию услуг. Свойство деятельности появляется при наличии определенных признаков, к числу которых можно отнести: системность осуществления, постоянство, длительность осуществления операций, целенаправленность всех действий, вместе взятых. 2) Самостоятельность. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности. 3) Профессионализм. Профессионализм состоит в следующем: в ведении деятельности людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию; осуществлении деятельности по определенным правилам и методикам; соответствия результатов деятельности определенным требованиям; подконтрольность деятельности государственным органам. 4) Цель предпринимательской деятельности – систематическое получение прибыли. Систематическое получение прибыли, являясь основной целью, придает такой деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, если в результате ее осуществления получена не прибыль, а убыток. У предпринимательской деятельности должно быть единство двух целей, причем первой является не извлечение прибыли, а создание продукта (товара), способного удовлетворять или сформировать потребности общества, и только на основе этого извлечь прибыль. 5) . Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, имевших возможность при плохих результатах хозяйствования обратиться за поддержкой к государству. Риск – это вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата, равно как возможность получения отрицательных последствий тех или иных действий, в чем бы они ни состояли. К видам риска можно отнести: инновационный и инвестиционный риск в виде возможности неполучения заказанного проекта или объекта; валютные и кредитные риски; технические риски и иные виды рисков, в которых денежные потери окажутся не самыми важными. Можно упомянуть о моральных рисках в сфере бизнеса, например, риск утраты репутации из-за незаконного использования товарного знака, в отношении которых финансовый аспект второстепенен. На предпринимателя распространяются и все виды рисков, подлежащих имущественному страхованию, в частности: риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества; риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц; риск иных убытков. 6) Собственная ответственность предпринимателя. Собственная ответственность предпринимателя состоит в том, что он обязан нести неблагоприятные последствия, состоящие в лишении его имущества без какой-либо компенсации, применяемом в установленном порядке в виде санкции за допущенное правонарушение. 7) Легализованный характер. Сущность этого признака состоит в том, что любой предприниматель должен декларировать себя в качестве такого субъекта перед уполномоченными органами государства.

Предпринимательскую деятельность вправе осуществлять физические лица и юридические лица. Не вправе заниматься предпринимательской деятельностью государственные служащие (депутаты, члены Правительства, сотрудники органов внутренних дел, судьи и т.п.). «…Государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией, независимо от ее организационно-правовой формы…».

Контрольные вопросы:

1.Понятие предпринимательской деятельности и ее признаки.

2. Определите правовой статус предпринимателя?

3. В каких случаях невозможно приобретение статуса предпринимателя?

Лекция 3. Виды и формы предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.

В Республике Казахстан выделяются следующие виды предпринимательства:

1. в зависимости от формы собственности (ст.6 Конституции РК) выделяются частное и государственное предпринимательство.

Частное предпринимательство осуществляется гражданами и негосударственными юридическими лицами.

Государственное предпринимательство осуществляется только государственным предприятием на праве хозяйственного ведения.

2. в зависимости от числа лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, выделяется личное предпринимательство и совместное предпринимательство.

Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.

Формами совместного предпринимательства являются:

1) предпринимательство супругов, основанное на базе общей совместной собственности супругов;

2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей собственности на приватизированное жилище;

3) простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.

Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане РК, лица без гражданства, иностранные граждане). Физические лица могут заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально, без образования юридического лица, а также в установленных законом случаях самостоятельно создать юридическое лицо. Поскольку из определения предпринимательской деятельности следует, что предприниматель должен выступать в гражданском обороте от своего имени и самостоятельно, он должен обладать право-дееспособностью к занятию такой деятельностью. Законодательством закреплено, что все граждане могут заниматься любыми видами предпринимательства, не запрещенными законом. Приобретение статуса индивидуального предпринимателя связано с наличием у гражданина следующих признаков: во-первых, гражданин должен обладать правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности. Причем, эта способность признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент рождения и прекращается смертью. Правоспособность гражданина-предпринимателя может быть ограничена, например, при совершении какого-либо административного правонарушения он может быть лишен права заниматься предпринимательской деятельностью. Во-вторых, гражданской дееспособностью, т.е. способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность наступает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Однако закон делает оговорку о том, что в случае вступления в брак гражданина, не достигшего 18 лет, им приобретается дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Юридически значимыми элементами содержания дееспособности граждан являются возможность самостоятельного заключения сделок и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно, без согласия родителей или опекунов (попечителей) распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, а также совершать мелкие бытовые сделки. Предпринимательской деятельностью частично дееспособные лица могут заниматься только по достижении 16 лет – с этого возраста оно могут быть членами производственного кооператива. Ограничение дееспособности гражданина наступает вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами по решению суда. Тогда над ним устанавливается попечительство, и он вправе совершать мелкие бытовые сделки.

Индивидуальное предпринимательство. Индивидуальное предпринимательство как вид частного предпринимательства – это инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Видами индивидуального предпринимательства являются личное и совместное предпринимательство. В ряде случаев к индивидуальному предпринимательству применяются нормы, регулирующие деятельность юридических лиц (лицензирование, налогообложение и др.). Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица является одним из видов малого предпринимательства, она основана на частной собственности граждан и коммерческая по своему содержанию, всегда направлена на получение дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги). Субъектами индивидуального предпринимательства могут быть не только граждане РК, но и других государств. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий: 1) используют труд наемных работников на постоянной основе; 2) имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисляемый в соответствии с налоговым законодательством, в размере, превышающем необлагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законодательными актами. Если индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, он обязан иметь лицензию на право осуществления такой деятельности. За выдачу лицензии с индивидуального предпринимателя взимается лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности. Индивидуальный предприниматель, действующий без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам (долгам) всем принадлежащим ему имуществом. Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, если иное не установлено законом. Индивидуальное предпринимательство осуществляется на основе и за счет имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности или иных прав, допускающих пользование и (или) распоряжение имуществом для занятия предпринимательством. Предпринимательское дело – это совокупность имущества, включая имущественные права, на основе и посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность. Предпринимательское дело в целом или его часть может быть объектом купли-продажи, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением права. Индивидуальный предприниматель несет ответственность за качество производимой им продукции (работ, услуг). Они вправе реализовывать производимую ими продукцию, а также товары, приобретенные для целей реализации, любыми, не запрещенными законодательством, способами и в любой местности, если иное не предусмотрено законодательными актами. Расчеты индивидуальных предпринимателей, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся по их усмотрению, как в наличном, так и в безналичном порядке. Банковское обслуживание осуществляется на основании договоров, заключаемых индивидуальным предпринимателем с банком. Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда, оформляя отношения со своими работниками трудовым договором или договором подряда. При этом осуществляются отчисления за своих работников в социальные, страховые и пенсионные фонды в соответствии с законодательством. Индивидуальный предприниматель вправе возмездно или безвозмездно передавать свое предпринимательское дело другому лицу (как в полном объеме, так и частично). Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. При этом он вправе присвоить своему делу и (или) его части, выделенному в составе имущества предпринимателя, фирменное наименование. При выделении в составе имущества более чем одной части каждой из них может быть присвоено свое фирменное наименование. Фирменное наименование подлежит правовой охране. Не допускается использование фирменных наименований, принадлежащих другим предпринимателям, без их согласия.

Формы предпринимательской деятельности граждан. Личное предпринимательство осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. При осуществлении личного предпринимательства гражданин несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов. Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. Формами совместного предпринимательства являются:1)предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов; 2)семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище; 3) простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.

При осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено письменно и нотариально удостоверено, в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации. Взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности может быть обращено на общее имущество супругов, независимо от того, кто их них выступает в деловом обороте. При осуществлении семейного предпринимательства, связанного с использованием в качестве объекта предпринимательской деятельности приватизированного жилища, выступление в деловом обороте одного из собственников жилища производится только с согласия других собственников, нотариально удостоверенного. Крестьянским (фермерским) хозяйством признается такое хозяйство, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции. Основными формами крестьянского (фермерского) хозяйства являются: 1) крестьянское хозяйство, в котором предпринимательская деятельность осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного на базе общей совместной собственности; 2) фермерское хозяйство, основанное на осуществлении личного предпринимательства; 3) фермерское хозяйство, организованное в форме простого товарищества на основе договора о совместной деятельности; 4) законодательными актами РК могут быть предусмотрены и другие формы крестьянского (фермерского) хозяйства. При осуществлении индивидуального предпринимательства с использованием формы простого товарищества ведение общих дел участников простого товарищества производится по их общему согласию. Простое товарищество образуется на основе договора о совместной хозяйственной деятельности. Для осуществления индивидуального предпринимательства участники простого товарищества вносят взносы имуществом или иными имущественными правами, включая право на результаты интеллектуальной деятельности, либо путем трудового вклада. Денежные или иные имущественные взносы участников договора, а также имущество, созданное или приобретенное в результате совместного осуществления предпринимательской деятельности, являются их общей долевой собственностью. Доход, полученный участниками товарищества, распределяется пропорционально их долям в общем имуществе, если иное не предусмотрено договором простого товарищества. Участники товарищества не вправе распоряжаться своей долей в товариществе без согласия остальных участников. Участник товарищества имеет право по своему усмотрению отказаться от участия в совместной деятельности.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету. Организация есть форма объединения людей для выполнения какой-либо деятельности, имеющая внутреннюю структуру и взаимосвязь, определенную систему органов управления, компетенции, внутреннего распорядка и т.п. Признаки юридического лица: обособленное имущество, самостоятельная имущественная ответственность, выступление в гражданском обороте от своего Гражданский кодекс РК различает два вида юридических лиц: коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие организации – это юридические лица, преследующие извлечение дохода в качестве основной цели уставной деятельности и распределяющие полученный чистый доход между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах: государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива. Некоммерческие организации – это юридические лица, не имеющие в качестве основной цели извлечение дохода, которым запрещено распределять доход между участниками, т.е. некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это соответствует их уставным целям, но полученный доход имеют право использовать только для достижения целей ради которых они созданы. Некоммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах: учреждения, финансируемые собственником, общественные объединения (политические партии, профсоюзы, движения и т.п.), потребительские кооперативы (КСК, кооператив собственников гаражей и т.п.), общественные фонды (фонд защиты детей, фонд содействия науке и т.п.), акционерные общества, религиозные объединения, ассоциации. Правосубъектность предполагает наличие правоспособности, дееспособности, как возможности для лица иметь и осуществлять субъективные права и обязанности. Правоспособность юридического лица закреплена гражданским законодательством. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. В сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии правоспособность возникает с момента получения такой лицензии. При рассмотрении правосубъектности юридических лиц нельзя обойти вниманием отсутствие законодательного определения дееспособности юридических лиц. Определением правоспособности законодатель ограничился. Слияние или отождествление правоспособности и дееспособности юридического лица невозможно ни при закреплении за юридическим лицом специальной правосубъектности, ни в случае определения возможностей и способностей юридического лица при занятии лицензионными видами деятельности. Соответственно, одно понятие правоспособности юридического лица в нынешних условиях не покрывает потребности определения правового положения юридических лиц. Необходимо законодательное закрепление дееспособности юридического лица. К органам юридического лица относятся должностные лица и коллективные звенья юридического лица, уполномоченные законодательством или учредительными документами решать вопросы, определяющие правовое положение юридического лица, а также выступать в гражданском обороте. Орган юридического лица не является самостоятельным субъектом права. Органы юридического лица могут быть индивидуальными либо коллективными. Юридическое лицо имеет свое наименование. Наименование юридического лица – это его словесное обозначение, позволяющее индивидуализировать юридическое лицо. Оно включает в себя его название и указание на организационно-правовую форму. Наименование юридического лица указывается в его учредительных документах. Наименование юридического лиц, являющегося коммерческой организацией, после регистрации юридического лица является его фирменным наименованием. Юридическое лицо имеет исключительное право использования фирменного наименования. Местом нахождения юридического лица признается местонахождение его постоянно действующего органа (указывается в его учредительных документах). Юридическое лицо может учреждаться одним или несколькими учредителями. Юридическое лицо может учреждаться одним или несколькими учредителями. Учредителями могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими органы или лица. Учредители юридического лица – это инициаторы его создания и непосредственные создатели. Учредителями могут быть и юридические лица, и граждане. Но некоторые юридические лица могут создаваться только гражданами, другие – только юридическими лицами. К учредительным документам юридического лица относятся учредительный договор и устав. Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями. Юридические лица могут иметь филиалы и представительства. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений и казенных предприятий, отвечают своим имуществом по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Кроме этого, юридическое лицо несет ответственность перед третьими лицами по обязательствам, принятым органом юридического лица с превышением его полномочий. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влекут отказ в государственной регистрации юридического лица. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности образования юридического лица не допускается. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. Юридическое лицо подлежит перерегистрации в случаях: уменьшения размера уставного капитала; изменения наименования; изменения состава участников в хозяйственных товариществах. Значение регистрации заключается в том, что она подтверждает факт возникновения юридического лица; позволяет вести государственный учет всех юридических лиц страны; обеспечивает возможность государственного контроля за деятельностью юридического лица. От регистрации перерегистрация отличается тем, что она не имеет значения ни для возникновения юридического лица, ни для его прекращения. Перерегистрация необходима в случаях: уменьшения размера уставного капитала; изменение наименования; изменения состава участников в хозяйственных товариществах, за исключением акционерных обществ. Ликвидация – это процедура по прекращению деятельности юридического лица, осуществляемая в обычном порядке или по решению суда, влечет за собой прекращение юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ГК РК предусматривает два способа и, соответственно, порядка ликвидации юридических лиц: обычный и принудительный. В случае ликвидации в обычном порядке, т.е. по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, примерный перечень оснований выглядит так: истечение срока, на который создано юридическое лицо; достижение цели, которая ставилась учредителями при его создании; признание судом недействительной регистрации юридического лица. Кроме этого, существует и принудительная ликвидация юридического лица. Основания для такой ликвидации устанавливаются только ГК РК. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в следующих случаях: банкротство; признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер; при осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства; при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица; в иных случаях, предусмотренных ГК РК. Характеристика субъектов предпринимательской деятельности (основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности юридических лиц). Некоторыми нормативными актами РК используется следующие разграничения по видам юридических лиц: государственные и негосударственные. При этом государственными понимают только такие юридические лица (предприятия и учреждения), имущество, точнее уставный капитал которых не разбит на доли или акции и полностью как единое целое принадлежит на праве собственности государству. Все остальные юридические лица относятся к негосударственным. Даже те, в уставном капитале которых государство имеет какие-то доли, какое-то количество акций, в этом случае государство является рядовым участником (акционером). Такое различие связывают с правами юридических лиц, так как в Казахстане существует частная собственность – как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений и государственная собственность – в виде республиканской и коммунальной собственности. Среди юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РК, следует отметить: иностранное юридическое лицо – юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства за пределами РК. Как правило, они имеют ОПФ в виде компании, корпорации, фирмы, ассоциации, общества и т.п. и действуют через представительство или филиал; иностранное предприятие – предприятие в любой ОПФ, созданное в соответствии с законодательством РК, но со 100 % уставным капиталом иностранцев (юридических или физических лиц); предприятие с иностранным участием (совместное предприятие) – предприятие в любой ОПФ, созданное в соответствии с законодательством РК, с уставным капиталом, частично или полностью принадлежащим иностранному инвестору. В целях налогообложения доходов юридические лица могут называться «резидент» или «нерезидент», который осуществляет свою деятельность в другой стране через «постоянное учреждение» либо «без образования постоянного учреждения», при этом термин «учреждение» не обозначает организационно-правовую форму. Как правило, кроме НК РК такой терминологией оперируют международные соглашения. Коммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах: государственного предприятия, хозяйственного товарищества (полное товарищество, коммандитное товарищество, ТОО, ТДО), акционерного общества, производственного кооператива.

Краткая характеристика коммерческих организаций. Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом. Определение полного товарищества включает следующие характеристики: в основе товарищества лежит договор между участниками; товарищество является коммерческой организацией – юридическим лицом; в деятельности товарищества предполагается личное участие всех учредителей; ответственность товарищества обеспечена не только балансовыми активами, но и личным имуществом участников; участниками ПТ не могут быть юридические лица. Коммандитным признается товарищество, которое включает, наряду с одним или более участниками, несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полные товарищи), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество товарищества (вкладчики), и которые не принимают участие в предпринимательской деятельности. Основными признаками коммандитного товарищества являются: участником КТ не могут быть юридические лица; участники КТ разделены на две группы: полные товарищи – не менее одного; вкладчики – не менее одного; полные товарищи отвечают по обязательствам юридического лица солидарно личным имуществом и лично принимают участие в предпринимательской деятельности; вкладчики отвечают по обязательствам юридического лица только величиной вклада в уставный капитал и не принимают участие в предпринимательской деятельности, а действуют как инвестор, не осуществляющий контроль. Товариществом с ограниченной ответственностью (ТОО) признается товарищество, учрежденное одним или несколькими лицами (физическими и (или) юридическими), уставный капитал которого разделен на доли, в порядке, установленном уставом. Участники не отвечают по обязательствам ТОО и несут риск убытков в пределах стоимости их вкладов. Особенности ТОО: ТОО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица; ТОО вправе осуществлять свою деятельность на основании Типового устава, утвержденного постановлением Правительства от 21.09.98 г. № 928; по требованию любого участника может быть проведена аудиторская проверка его финансово-хозяйственной деятельности; допускается принудительный выкуп доли и исключение участника из ТОО. Товарищество с дополнительной ответственностью признается товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм – дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладами. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам товарищества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам. Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности. Акционеры АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица. Акционерное общество имеет право выпускать привилегированные и именные акции. Порядок государственной регистрации выпуска объявленных акций регламентируется постановлением Правления Нацбанка РК от 04.07.2003 г. №217. Акционерное общество обязано проводить ежегодный внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности. Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Особенности производственного кооператива: имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов пропорционально их взносам, которые (паи) могут быть выделены в натуральной форме. Государственное предприятие – это организация, созданная уполномоченным государственным органом на базе государственной собственности. Имущество госпредприятия не может быть распределено на паи, доли или акции, в т.ч. между работниками предприятия. Государственное предприятие может быть основано на: праве хозяйственного ведения; на праве оперативного управления, при этом государственная собственность выступает в виде: республиканской собственности (РГП); коммунальной собственности (КГП). Право хозяйственного ведения принадлежит государственным предприятиям, которые отвечают по своим обязательствам всем имуществом, числящимся на балансе, но имеющим ограниченное распоряжение им, установленное ст. 200 ГК РК. Право оперативного ведения принадлежит казенному предприятию, хозяйственная деятельность которого ограничена только деятельностью, зафиксированной в его уставе.

Банкротство – признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации. Под несостоятельностью понимается неспособность должника индивидуального предпринимателя или юридического лица – удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды за счет принадлежащего ему имущества. Понятие несостоятельности определяется через несколько существенных признаков, которые могут быть объединены в три группы: 1.первая группа может быть обозначена как формальная, поскольку в нее войдут признаки, формально фиксирующие факт несовершения платежей. Сюда, прежде всего, включается признак, который заключается в неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. В эту же группу включается признак, предполагающий неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей: налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет. Неспособность должника расплатиться с кредиторами или произвести обязательные платежи в бюджет свидетельствует о его неплатежеспособности. Для того, чтобы неплатежеспособность трансформировалась в несостоятельность, необходимо официальное признание ее судом или объявление должником. Исходя из этого, выделяется вторая группа признаков, которая может быть обозначена как процессуальная. Она включает наличие соответствующего действующему закону субъекта, имеющему право обращаться в суд с заявлением о банкротстве, и совершение им этих действий. Законодательство о банкротстве основывается на Конституции РК и состоит из Закона РК «О банкротстве» от21 января 1997 года и иных нормативных правовых актов РК. Закон РК «О банкротстве» применяется к делам о банкротстве юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений, а банкротство индивидуальных предпринимателей регулируется ст.21 ГК РК и законодательными актами, регламентирующими данные формы хозяйствования. Банкротство устанавливается судом на основании заявления должника в суд. Банкротство устанавливается принудительно на основании заявления в суд кредиторов или иных уполномоченных лиц. Дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей. Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке либо проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность. Основанием для обращения кредитора с заявлением в суд о признании должника банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур ликвидации является неплатежеспособность должника. Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения. Признание банкротства возможно в добровольном или принудительном порядке. Признание банкротства в добровольном порядке осуществляется на основании заявления должника в суд. Признание банкротства в принудительном порядке осуществляется на основании заявления в суд кредитора, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и иных лиц. Существует преднамеренное и ложное банкротство. Преднамеренное банкротство – умышленное приведение должника к несостоятельности, совершенное собственником его имущества или органами юридического лица-должника в личных интересах или интересах иных лиц. Ложное банкротство – заведомо ложное обращение органа должника или собственника его имущества в суд или уполномоченный орган о признании его банкротом с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей, или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Собственник имущества должника, учредитель и (или) должностные лица юридического лица-должника несут субсидарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности (преднамеренное банкротство). Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (ложное банкротство), кредиторы вправе потребовать от должника возмещения причиненных этим убытков. Дела о банкротстве рассматриваются судом по месту нахождения должника, определяемому в соответствии с законодательством. Процедуры, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию. Все предусмотренные законом о банкротстве процедуры можно разделить на две группы: судебные и внесудебные. К судебным процедурам относятся конкурсное производство, упрощенные процедуры банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника. Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании заявления должника, кредитора и прокурора. Производство считается возбужденным с момента вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом. Лицами, участвующими в деле о банкротстве могут быть: должник, кредиторы, представитель кредиторов по оплате труда, прокурор, собственник имущества должника или уполномоченный им орган. Должник вправе обратиться в суд о признании его банкротом на основании решения: 1)органа юридического лица, уполномоченного его учредительными документами; 2)собственника имущества должника или уполномоченного им органа. Должник обязан обратиться о признании его банкротом в суд или в уполномоченный орган. Заявление должника подается в суд в письменной форме. Получив заявление о признании должника банкротом, соответствующее установленным законодательством требованиям, суд не позднее пяти дней после поступления заявления выносит определение о возбуждении дела. По завершении предварительной подготовки дела, но не позднее одного месяца после его возбуждения, дело о банкротстве должно быть назначено к судебному разбирательству. Вступление решения (определения) суда в законную силу и их пересмотр в кассационном и надзорном порядке осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом: 1) когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства; 2) в интересах кредитора – Республики Казахстан, государственных органов; 3) в интересах кредиторов отсутствующего должника. Для целей восстановления платежеспособности к должнику могут быть применены реабилитационные процедуры. Реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, правовые, финансово-экономические и иные, не противоречащие законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации. Реабилитационная процедура применяется лишь в отношении коммерческих организаций в судебном порядке при наличии ходатайства должника, согласия комитета кредиторов и уполномоченного органа. Ходатайство о применении указанной процедуры может быть заявлено должником, собственником его имущества (в отношении государственных предприятий) или кредитором. План реабилитации несостоятельного должника должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры) и сроки погашения задолженности перед кредиторами. Реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, правовые, финансово-экономические и иные, не противоречащие законодательству, мероприятия, направленные на предотвращение ликвидации должника, а также комплекс таких мероприятий, в частности санацию, уступку прав требований должника, обмен долгов на акции, заключение мирового соглашения Основанием применения реабилитационной процедуры является наличие реальной возможности восстановления его платежеспособности с целью предотвращения его ликвидации. Реальная возможность восстановления подтверждается аудиторским отчетом и соответствующими документами: договорами, расчетами, экономическим обоснованием и др. Продолжительность осуществления реабилитационной процедуры не должна превышать двух лет. Суд вправе по ходатайству реабилитационного управляющего с согласия комитета кредиторов при наличии заключения уполномоченного органа продлить срок его осуществления, но не более чем на 6 месяцев. На период осуществления реабилитационной процедуры назначается реабилитационный управляющий. Реабилитационный управляющий – лицо, которому передаются в порядке, установленном Законом, функции управления имуществом и делами несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры. Реабилитационный управляющий с согласия кредиторов обращается в суд с заявлением о завершении реабилитационной процедуры в случаях: 1)если цель реабилитационной процедуры достигнута; 2)если достижение данной цели невозможно. Санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества (уполномоченным органом), кредиторами или иными лицами несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению его финансово-хозяйственного положения. К плану реабилитации должно быть приложено письменное обязательство участника санации перечислить деньги должнику и (или) кредиторам в соответствии с планом, с указанием суммы и сроков. Суд, а также уполномоченный орган вправе истребовать у участника санации документы, подтверждающие возможность исполнения им обязательств. Конкурсное производство осуществляется с целью удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота свободным от долгов. Срок проведения не может превышать шести месяцев (может быть продлен, но не более чем на 3 месяца). Участниками конкурсного производства являются суд, комитет кредиторов, банкрот, конкурсный управляющий, уполномоченный орган и другие заинтересованные лица. Для осуществления конкурсного производства уполномоченный орган в трехдневный срок со дня вступления в силу решения суда о признании должника банкротом назначает конкурсного управляющего. Порядок назначения конкурсного управляющего устанавливается уполномоченным органом. Вознаграждение выплачивается из конкурсной массы. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсный управляющий-ликвидатор может быть привлечен к материальной, административной или уголовной ответственности. Конкурсная масса – имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства. Существует очередность распределения конкурсной массы. Административные и судебные расходы покрываются вне очереди за счет имущества должника. В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемый банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Во вторую очередь производятся расчеты по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждения по авторским договорам. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банкрота, в пределах суммы обеспечения. В четвертую очередь погашается задолженность по налогам и другим обязательным платежам. В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с Законом и другими законодательными актами. После удовлетворения требований кредиторов конкурсный управляющий представляет в суд согласованный с уполномоченным органом отчет о своей деятельности с приложением ликвидационного баланса и отчета об использовании имущества, оставшегося после удовлетворения требований. Суд утверждает отчет и ликвидационный баланс и выносит определение о завершении конкурсного производства в срок не позднее пятнадцати дней с момента их предоставления. Ликвидация должника считается завершенной, а должник – прекратившим существование, после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц. К внесудебным процедурам можно отнести досудебную санацию и добровольное объявление должника о своем банкротстве. Внесудебная процедура ликвидации должника – процедура урегулирования долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения соглашения должника с кредиторами о его добровольной ликвидации под контролем кредиторов и уполномоченного органа. Внесудебная процедура может быть инициирована должником или кредитором должника путем подачи заявления о применении в отношении должника внесудебной процедуры ликвидации в уполномоченный орган. Для принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника, обеспечения контроля над ее проведением уполномоченным органом формируется комитет кредиторов из числа кандидатур, представленных должником. Решение принимается уполномоченным органом по согласованию с комитетом кредиторов и должником. В случае принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации должника уполномоченный орган назначает конкурсного управляющего, деятельность которого регулируется Законом РК «О конкуренции». Конкурсный управляющий – лицо, назначаемое в установленном порядке для осуществления конкурсного производства.

Банкротство граждан-предпринимателей. Основанием для объявления банкротом должника – индивидуального предпринимателя является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды за счет принадлежащего ему имущества. Банкротство устанавливается решением суда или объявляется во внесудебном порядке должником по соглашению с кредиторами. Основанием обращения в суд с заявлением о банкротстве должника для кредитора является неплатежеспособность должника (в течение трех месяцев). Основанием для обращения в суд является несостоятельность должника. Правом на подачу заявления обладают должник, кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности, налоговые и иные уполномоченные государственные органы в отношении обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Заявление индивидуального предпринимателя в суд подается по месту регистрации предпринимательской деятельности. Возбуждение и рассмотрение дел о банкротстве индивидуального предпринимателя осуществляется по правилам, установленным для юридических лиц.

Контрольные вопросы:

1.Как следует сформулировать понятие субъекта предпринимательского права? Каковы признаки такого субъекта?

2. Дайте понятие индивидуального предпринимательства.

3. Назовите виды индивидуального предпринимательства.

4. Каковы формы совместного предпринимательства?

5. Дайте понятие юридического лица. Каковы признаки юридического лица?

6. Виды и формы юридических лиц.

7. В чем заключается правоспособность юридического лица?

8. В чем отличие между филиалом и представительством?

9. Что такое реорганизация юридического лица?

10. Основания для ликвидации юридического лица.

11. В какой форме могут быть созданы коммерческие и некоммерческие организации?

12. Дайте краткую характеристику организационно-правовых форм коммерческих организаций.

13. Дайте понятие банкротства.

14. Назовите виды банкротства.

15. Судебные и внесудебные процедуры банкротства.

16. Что такое конкурсное производство?

17. Какова очередность распределения конкурсной массы?

18. Банкротство граждан-предпринимателей.

Лекция 4. Имущественные основы предпринимательской деятельности.

Имущество и имущественные права как основа предпринимательской деятельности. Под имуществом, во-первых, понимается совокупность вещей и материальных ценностей; во-вторых, совокупность вещей и имущественных прав; в-третьих, совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. Имущественные права и имущественные блага п.2 ст.115 ГК РК объединяет общим понятием имущества. Поэтому под имуществом могут пониматься как отдельные имущественные права, так и их совокупности. К имущественным благам и правам (имуществу) относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. Среди имущественных прав выделяются вещные и обязательственные права. Вещные права определяются правом собственности на принадлежащее имущество; обязательственные права – обязательствами, которые субъекты приняли на себя, вступая в экономические отношения. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Это абсолютные вещные правоотношения. К личным неимущественным благам и правам относятся: достоинство личности, деловая репутация, доброе имя, право на авторство, право на имя и другие нематериальные блага и права. Хотя ст.115 ГК РК дает широкий перечень объектов гражданских прав, но он не охватывает все виды объектов, которые встречаются в жизни. Каждый объект имеет свой правовой режим. Существует юридическая классификация вещей: 1)потребляемые и непотребляемые; 2)делимые (имущество, части которого в результате раздела не утрачивают своего назначения) и неделимые (это такое имущество, которое не может быть разделено без изменения его хозяйственного назначения или не подлежит разделу в силу предписания законодательного акта); 3) определяемые родовыми признаками, т.е. отличающиеся по ряду признаков и индивидуально определенные;4)простые и сложные; 5)движимое и недвижимое; 6)по оборотоспособности: ограниченно оборотоспособные, изъятые из оборота, неограниченные в обороте.

Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности. Имущественную основу предпринимательской деятельности составляет право собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Классическое определение права собственности было дано академиком А.В.Венедиктовым как «право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе». Именно в сочетании своей власти и своего интереса заключается специфическое отличие права собственности от других – как вещных, так и обязательственных прав на те же объекты. Таким образом, право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом; право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды; право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества. Согласно Конституции в РК признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность, которые делятся на виды. Ст.119 ГК РК устанавливает два вида частной собственности – собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений. Ст. 192 ГК РК устанавливает два вида государственной собственности – республиканскую и коммунальную. Особым объектом собственности являются земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы. Одним из видов права частной собственности является право собственности граждан. Граждане РК могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество. Как правило, право собственности граждан возникает по общим основаниям (например, сделки). Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, в том числе с определением доли каждого – в долевой собственности или без определения долей – в совместной собственности.

Правовой режим отдельных видов имущества. В современных условиях в Казахстане поощряется использование имущества граждан для предпринимательской деятельности. Этим и определяется государственный подход к правовому регулированию объектов собственности, который выражается в двух принципах: в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются. Кроме этого, объекты собственности могут подчиняться общему, специальному и особому режиму. Специальный режим означает существование нормативно установленных правил в отношении возможности приобретения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом. Прежде всего, к специальному режиму относится недвижимость. К недвижимому имуществу относятся: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К недвижимым вещам также приравниваются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море», космические объекты. Законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимому имуществу законодательные акты относят также предприятия как объекты прав. При этом следует различать предприятие как субъект права (юридическое лицо) и предприятие как объект права. Предприятием, как объектом прав, признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, право на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование, товарные знаки) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. В составе предприятия имеются материальные и нематериальные элементы. К первым относятся: помещения, здания, сооружения с соответствующим оборудованием, сырье, полуфабрикаты, готовые изделия, горючесмазочные материалы и т.д., а также наличные денежные средства. Под нематериальными элементами предприятия понимают имущественные права и обязанности обязательственного характера (в том числе дебиторскую и кредиторскую задолженность), исключительные права на результаты творческой деятельности (патентные, авторские права и т.д.), исключительные права в отношении средств индивидуализации продавца и его товаров (фирменное наименование, товарный знак). Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Право собственности и другие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Необходимо отметить, что объектом предпринимательской деятельности является и предпринимательское дело, которое является совокупностью имущества, включая имущественные права, на основе и посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность. Предпринимательское дело в целом или его часть может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав. Государственная регистрация – это процедура учета регистрирующим органом права собственности и других, предусмотренных законодательными актами прав и обременений на недвижимость и приравненное к недвижимости имущество в установленном порядке. Права на недвижимость регистрируются в государственном реестре. В случаях, предусмотренных законодательными актами, наряду с государственной регистрацией недвижимости, может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимости. Подлежат регистрации: право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право землепользования на срок свыше года; право пользования на срок свыше года; право доверительного управления на срок свыше года; залог; рента; иные права на недвижимое имущество, а также обременения прав на недвижимое имущество. Наиболее важными объектами собственности в Казахстане являются земля и жилище. В отношении них государство установило особый правовой режим. Земля может находиться в частной собственности. Так, в частной собственности граждан РК могут находиться земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также предоставленные под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми зданиями (строениями и сооружениями) в соответствии с их назначением. В частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки, в основном, для предпринимательских целей.

Право собственности и иные вещные права субъекта предпринимательских правоотношений. Право собственности юридического лица – есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право юридического лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Основанием возникновения права собственности является гражданско-правовая сделка или вклад учредителей (участников). Право собственности возникает с момента регистрации. Объекты права собственности юридического лица отражаются на его самостоятельном балансе. Субъектами права собственности являются негосударственные юридические лица, а собственниками имущества, находящегося на балансе государственных юридических лиц является государство. При этом государственным юридическим лицам это имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Право хозяйственного ведения является вещным правом только государственного предприятия. Право оперативного управления является вещным правом учреждения, финансируемого за счет собственника и казенного предприятия, получившего имущество от собственника и осуществляющего в пределах, установленных законом. Содержание права собственности юридических лиц определяется ГК РК и иными законодательными актами. Коммерческие организации имеют общую правоспособность, а некоммерческие – специальную. Имущество, принадлежащее на праве собственности двум или более лицам, является общей собственностью. При этом общая собственность подразделяется на два вида: совместная и долевая. Участниками долевой собственности могут быть любые субъекты: граждане и юридические лица. Участниками совместной собственности являются только физические лица, обычно связанные семейными отношениями. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников. Продать, подарить или иным образом распорядиться имуществом, находящимся в долевой собственности, ее участники могут лишь на основе взаимного согласия, независимо от размеров долей в праве собственности каждого из них. По общему правилу, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли в натуре. В отличие от общей долевой собственности, доли в праве общей совместной собственности не выделяются. Участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом совместной собственности осуществляется по согласию всех ее участников, независимо от того, кем из участников совершается сделка. Общая совместная собственность существует в трех видах: собственности супругов, собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, собственности на приватизированное жилище. Отсутствие заранее определенных долей в имуществе участников совместной собственности сказывается и на порядке раздела выделенной доли из этого имущества. Такой раздел или выдел может быть осуществлен лишь при условии предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одного из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ). Таким образом, свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы.

Осуществление предпринимательства является также результатом реализации более общего права граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ).

Принцип свободы предпринимательства означает, что каждый гражданин вправе выбирать любой способ осуществления экономической деятельности. Например, он может стать наемным работником, предоставляя в пользование предпринимателю свою рабочую силу и не принимая на себя риска и ответственности за экономические результаты своего труда. Гражданин может также осуществлять предпринимательскую деятельность, получив статус индивидуального предпринимателя, или через участие в коммерческой организации. В этом случае на нем лежит позитивная ответственность, т.е. он должен понимать, что будет осуществлять указанную деятельность на свой риск и самостоятельно отвечать за результаты своих действий. Закон не запрещает гражданину работать в качестве наемного работника и одновременно осуществлять предпринимательскую деятельность, однако на договорной основе может быть установлено ограничение на участие или работу гражданина применительно к конкурирующим субъектам предпринимательства в целях исключения конфликта интересов. Гражданин, будучи как наемным работником, так и предпринимателем, вправе сделать выбор сферы экономики, рода деятельности и профессии. Однако этот выбор зависит прежде всего от наличия специальных знаний в той или иной области общественного производства.

Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономической свободой, включает в себя несколько элементов, охватывающих свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности. Среди сфер деятельности различаются производство, коммерция (торговля) или предоставление услуг. Гражданин может также специализироваться по любому виду деятельности, включая банковскую, страховую, биржевую деятельность, производство определенного вида продукции и т.д. Гражданин свободен самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность как в индивидуальном порядке без образования юридического лица (в качестве индивидуального предпринимателя) (рис. 2.1), так и путем участия в хозяйственном обществе, товариществе или кооперативе, т.е. объединяясь с другими людьми на основе создания коммерческой организации для осуществления коллективного предпринимательства. При создании коммерческой организации гражданин вправе самостоятельно или совместно с иными гражданами и юридическими лицами выбрать ту организационно-правовую форму организации из указанных в законе, которая наилучшим образом подходит для ведения определенного вида бизнеса и достижения целей учредителей.

Рис. 2.1.

Законом могут быть ограничены форма и порядок осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности. Например, Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» устанавливает что аудиторская организация - это коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Коммерческая организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, членом которой такая организация является (ст. 3). Закон о банках предусматривает создание кредитной организации только в форме хозяйственного общества.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» устанавливает, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица (ст. 9).

Российские граждане в качестве субъектов предпринимательской деятельности в данном законе не указываются.

Естественно-правовой характер принципа свободы предпринимательства означает признание обществом естественной потребности человека в реализации своих экономических интересов, связанных с получением личных доходов, обеспечением материальной базы для реализации собственных идей предпринимателя, достижения иных общественно значимых целей, связанных в конечном счете с обеспечением общего блага.

Важно знать

Однако свобода предпринимательства может быть ограничена законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, безопасности, защиты жизни, здоровья, прав, интересов и свобод других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды, охраны культурных ценностей, недопущения злоупотребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции (ст. 55, 74 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ). К числу таких ограничений относятся, в частности, предварительные условия для начала предпринимательской деятельности: наличие у гражданина или коммерческой организации гражданской правосубъектности, государственная регистрация субъектов предпринимательства и получение специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности или отдельных действий в рамках предпринимательства.

В случае осуществления предпринимательской деятельности гражданином без регистрации, либо без лицензии (если получение лицензии обязательно), либо с нарушением условий лицензирования эта деятельность считается незаконным предпринимательством, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб иным лицам или государству или получен доход в крупном размере (ст. 171 УК РФ).

Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сфер}" предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию.

Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом.

Таким образом, круг таких лиц чрезвычайно широк. Субъекты предпринимательства различаются в зависимости от роли, выполняемой каждым из них в экономике. Наиболее распространенными являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

В силу объективной необходимости вмешательства в экономику государство устанавливает права и обязанности каждого субъекта предпринимательской деятельности. Совокупность прав и обязанностей образует правовой статус предпринимателя. Права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений, которое является многогранным по своей природе и находится в сфере как публичных, так и частных интересов.

Право предпринимателя представляет собой выражение и конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Это необходимо в целях защиты интересов предпринимателя при осуществлении им своей деятельности. Содержание субъективного права состоит из совокупности следующих правомочий: 1) право совершать собственные действия; 2) право требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя; 3) возможность защиты предпринимателем своих интересов.

Как видно, установление в норме закона какого-либо права предпринимателя одновременно ограничивает экономическую свободу других лиц. Этим самым норма закона прямо содержит или предполагает наличие требования к другим лицам воздерживаться от совершения действий, препятствующих реализации права предпринимателя, или, наоборот, возлагает на других лиц обязанность совершения действий, необходимых для реализации такого права. Например, установление в законе права участников хозяйственного товарищества или общества принимать участие в распределении прибыли (ст. 67 ГК РФ) предполагает обязательное рассмотрение вопроса о распределении прибыли и убытков на годовом общем собрании акционеров АО. Отсутствие этого вопроса в повестке дня собрания является нарушением права на распределение прибыли.

Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий. Например, кредитным организациям запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью (сг. 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).

Установление в нормах права обязанности предпринимателя не должно быть произвольным, а должно быть направлено на защиту конкретных интересов других лиц. С позиции конституционных основ регулирования экономики обязанности предпринимателя приводят к ограничению свободы предпринимательства и должны быть обусловлены необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 и 3 ст. 1 ГК РФ). Указанные цели призваны защитить имеющие большое значение публичные (общественные) интересы, связанные с конкретными частными интересами граждан.

Кроме того, новые требования, предъявляемые к предпринимателю, не должны иметь обратной силы. Установление правовых требований и запретов по отношению к предпринимателям является, по сути, ограничением их конституционных прав и свобод. В данном случае особенно важно, чтобы нормы закона, ограничивающие права предпринимателей, соответствовали указанным выше конституционным критериям.

Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями вне зависимости от места регистрации или нахождения.

Каждый предприниматель имеет право для осуществления своей деятельности требовать создания такой правовой среды, такого законодательства, которое бы обеспечивало соблюдение указанных принципов рыночной экономики, и, следовательно, он имеет право пресекать применение таких актов и таких действий органов государственной власти и местного самоуправления, которые приводили бы к нарушению или ограничению экономических принципов. Государство должно обеспечить для предпринимателей единую систему правового регулирования, форм и методов защиты предпринимательской деятельности в области гражданского, налогового, административного и других областей права, регулирующих или затрагивающих предпринимательскую деятельность (имеется в виду, в частности, единство стандартов безопасности и качества товаров и услуг, статистики, сертификации товаров и услуг, лицензирования).

Предприниматели вправе реализовывать свои товары и услуги на всей территории РФ, в любом субъекте РФ. Ни органы государства и местного самоуправления, ни другие хозяйствующие субъекты не вправе ограничить или запретить доступ предпринимателей к своим территориальным рынкам.

Свобода экономической деятельности означает также, что каждый предприниматель имеет право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои товары и услуги (исключение составляют естественные монополии, уровень цен на продукцию и услуги которых регулирует государство) в соответствии со складывающимся в рамках свободной конкуренции спросом на аналогичные товары или услуги, направления своей деятельности, свою собственную маркетинговую, производственную, финансовую и корпоративную политику и, наконец, получать прибыль от своей деятельности.

Важно знать

Коммерческие организации вправе осуществлять любые виды деятельности, при этом предмет и цели их деятельности должны быть определены в учредительных документах организации только в предусмотренных законом случаях. Если в учредительных документах коммерческой организации учредители добровольно указали исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми вправе заниматься организация, даже если это и не требовалось законом, такая организация не вправе заниматься иными видами деятельности до внесения соответствующих изменений в учредительные документы и их регистрации в установленном порядке (п. 18 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8).

Законодательное закрепление частной собственности означает право предпринимателей иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, включая землю, иные природные ресурсы, денежные средства, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы.

Свобода конкуренции означает, что каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями.

Как субъекты гражданско-правовых отношений, предприниматели осуществляют все права и исполняют все обязанности, предусмотренные гражданским законодательством в отношении всех субъектов гражданских правоотношений вообще и предпринимателей в частности. Так, в соответствии с нормами об общей правоспособности субъектов гражданского права предприниматели могут иметь имущество на праве собственности, иные имущественные и неимущественные права, создавать юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, обладать правами авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

Таким образом, предприниматель должен иметь право в своих целях пользоваться различными видами ресурсов, принадлежащих на праве собственности другим лицам, включая государство. Наиболее оптимальное использование и комбинирование таких ресурсов и составляет экономическую сущность предпринимательской деятельности. Поэтому ведение предпринимательской деятельности без них невозможно. К таким ресурсам следует отнести:

• природные ресурсы;
• капитал в виде вкладов учредителей, займов и кредитов, производственных фондов, ценных бумаг и иных финансовых активов;
• рабочую силу (что означает использование труда, знаний, опыта и квалификации наемных работников);
• информацию (которая может способствовать развитию бизнеса и получению прибыли: от результатов интеллектуальной деятельности до геологической информации о недрах).

Становясь участником предпринимательских отношений, обладая правом собственности, совершая сделки, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, предприниматель приобретает имущественные права вещного и обязательственного характера, а также неимущественные права.

Ответственность - необходимый элемент системы средств правового регулирования предпринимательской деятельности, обеспечивающий соблюдение предпринимателями норм права.

Цели установления и применения государством мер ответственности заключаются в том, чтобы: 1) стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность; 2) иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей; 3) обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом; 4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами в будущем.

Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской сфере.

Во-первых, применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере представляет собой прежде всего форму государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям.

Во-вторых, такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой «писаные» нормы. Правда, в последнее время появилось множество документов, содержащих моральные нормы и принципы различных видов деятельности на рынках капиталов (банки, биржи, само- регулируемые организации), в сфере оказания профессиональных услуг (адвокаты, аудиторы, средства массовой информации).

В-третьих, ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера. Ответственность, по сути, является санкцией, применяемой к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной обязанности и лишения принадлежащего ему права, в результате чего для предпринимателя возникают неблагоприятные (отрицательные) последствия. Дополнительная обязанность связана обычно с выплатой штрафа, неустойки, убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие, например, их неправомерного удержания (ст. 395 ГК РФ), возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, включая расходы на лечение, питание, лекарства и т.п.

Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства (например, в случае совершения сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности), уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут в первую очередь к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности. К таким мерам ответственности относятся:

• ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (сг. 61 ГК РФ), в частности, законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции;
• реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст. 57 ГК РФ), в частности, в случае нарушения антимонопольного законодательства;
• приостановление действия лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;
• аннулирование лицензии по решению суда в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий не было устранено в установленный срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан;
• применение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок;
• например, в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без лицензии, когда получение лицензии обязательно, гражданин может быть лишен свободы на срок до трех лет, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо если она была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (ет. 171 УК РФ);
• ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, в частности несоблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, производственная деятельность может быть приостановлена или прекращена по решению суда (ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1065 ГК РФ).

В любом из приведенных случаев применение мер ответственности означает для наказуемого лица лишение или ограничение всех или части его прав.

Как и всякая мера государственного принуждения, ответственность является санкцией за правонарушение. Однако не все санкции обязательно являются мерами юридической ответственности. В частности, такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его расходов на устранение недостатков товара

(ст. 475 ГК РФ), направлены только на восстановление нарушенных прав и не связаны с наказанием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным последствиям для предпринимателя в виде лишения его каких-либо прав.

И наконец, за нарушение предпринимателем требований, касающихся определенной сферы экономических интересов (рынки капиталов товаров и услуг, природная среда, финансовая система государства стандартизация, конкуренция и т.д.), обычно предусматривается дифференцированное применение различных мер ответственности, таких как гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность, каждая из которых может быть применена в зависимости от содержания правоотношения, размера вреда, степени тяжести и общественной опасности.

Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Важно знать

Привлечение предпринимателей к ответственности базируется на определенных принципах. Эти принципы основаны на нормах Конституции РФ, соответствуют общим принципам права и позволяют более четко определить конституционный статус предпринимателя. К ним относятся принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также принцип равенства перед законом.

Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов , без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий: 1) противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя; 2) нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц; 3) причинную связь между двумя первыми элементами; 4) вину правонарушителя. Противоправность заключается в нарушении объективных норм права и основанных на них субъективных прав иных лиц. Однако предприниматель может быть привлечен к ответственности и в случаях, когда его деятельность, по существу, не является противоправной, если, однако, в результате ее осуществления причинен вред жизни, здоровью или имуществу граждан либо имуществу иных лиц. Например, вред, причиненный здоровью и имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий, подлежит возмещению в полном объеме, даже если предприниматель получил все необходимые разрешения, соблюдал все необходимые требования для осуществления своей деятельности и не совершал каких-либо неправомерных действий (ст. 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

И наоборот, в некоторых случаях предприниматель (как и любое другое лицо) может избежать ответственности или ее размер может быть уменьшен, если вред (ущерб) причинен в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, а также в случае самозащиты или совершения виновных действий потерпевшим (кредитором).

Наличие убытков, ущерба и иных отрицательных последствий, а также причинная связь обычно являются неотъемлемыми основаниями любой ответственности. В договорных отношениях иногда предусматривается ответственность только лишь за возможность наступления в будущем убытков, ущерба или иных отрицательных последствий вследствие нарушения условий договора. Возможно также исключение или уменьшение ответственности независимо от наличия убытков при условии, что нарушение договора совершено неумышленно.

Вопрос о вине предпринимателя ставится различным образом. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерен дифференцированный подход:

• 1) деликтные (впедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен но вине лица, причинителя и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда;
• 2) в договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В этом случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств. Таким образом, законодатель исходит из предположения, что предпринимательская деятельность заключается именно в производстве товаров, проведении работ и оказании услуг и что предприниматель a priori способен самостоятельно произвести продаваемый товар и оказать услугу.

Необходимо обратить внимание на то, что положения п. 3 ст. 401 ГК РФ применяются только к отношениям, возникающим на основе договоров, но не применяются к иным видам предпринимательских отношений (корпоративным, конкурентным).

ГК РФ в некоторых случаях допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333), или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков (ст. 404). Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки (ст. 794-796), хранения (ст. 901), комиссии (ст. 993), доверительного управления (ст. 1022).

Указанные особенности наступления гражданско-правовой ответственности обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Кроме того, специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потерпевшего, тогда как административная, уголовная или финансовая ответственность наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер (например, изъятие имущества в доход государства). Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины связаны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Исключения из этого правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интересов сторон договора и установлены законом или договором.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

• Введение
• Заключение
• Список литературы

Введение

Осуществление предпринимательства в России зависит от того, в какой политической и экономической среде развивается предпринимательская деятельность. В связи с переходом нашей страны к рыночной экономике особенное значение приобретает свобода предпринимательской деятельности.

Проводимые в России на современном этапе экономические и политические реформы направлены на создание развитой, в большей степени саморегулирующейся, системы экономических отношений, призванных служить базой стабильного существования граждан и развития страны в качестве имеющего мощный экономический потенциал сильного суверенного государства. Сейчас в государстве создаются условия хозяйствования, характеризующиеся постоянным ростом числа разнообразных сделок, многообразием их участников, постоянно и непрерывно расширяющих сферу своей экономической активности.

Настоящая тема со всеми присущими ей проблемами является не только востребованной и достаточно необходимой, но и относительно новой, так как институт индивидуальной предпринимательской деятельности в России в его современном понимании - явление новое и его история насчитывает немногим более десятилетия. В связи с сегодняшней поддержкой государством частной инициативы через развитие и поддержку малого индивидуального предпринимательства актуальность приобретает рассматриваемая в данной курсовой работе проблема правового положения индивидуального предпринимателя.

Целью данного исследования является анализ действующего российского законодательства, определяющего гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. дать понятие индивидуальной деятельности граждан;

2. выявить особенности гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя;

3. рассмотреть порядок регистрации и основания прекращения граждан в таком качестве;

4. охарактеризовать и проанализировать с позиции законодательства права и обязанности индивидуальных предпринимателей.

Объектом данного исследования является детальное изучение правого статуса индивидуального предпринимателя, благодаря чему можно использовать эти знания на практике (к примеру, порядок приобретения статуса индивидуального предпринимателя).

Структура работы состоит из ведения, двух глав, каждая из которых разделена на параграфы, и заключение. В первой главе рассмотрены сущность предпринимательской деятельности и особенности правового статуса индивидуального предпринимателя. Вторая глава посвящена порядку регистрации и прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Работа базируется на изучении и анализе Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Законов РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О несостоятельности (банкротстве)", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и других нормативно-правовых актов, а также на научной и учебной литературе.

правовой статус индивидуальный предприниматель

1. Сущность предпринимательской деятельности и правовое положение индивидуального предпринимателя

1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

В основе предпринимательства как социально значимого явления в человеческой жизни лежит естественно правовой принцип - принцип индивидуальной свободы.

В советский период пресекалась любая частная инициатива. Но образование нового демократического государства дало толчок к проведению экономических реформ. Предприимчивость и частная инициатива получили свое законодательное подтверждение.

Понятие предпринимательства имеет конституционные основы. Право заниматься предпринимательской деятельностью относится к основным правам граждан. Так, согласно п.1 ст.34 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12. 12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г // СПС Гарант)

Ершов И.В. свободу предпринимательской деятельности выражает в:

· " свободе распоряжаться способностями к труду, проявляющейся в свободе выбора рода деятельности или профессии;

· свободе от недобросовестной конкуренции и монопольной деятельности;

· общей свободе совершать любые действия, не противоречащие действующему законодательству". Ершов Е.В., Отников Г.Д. Российское предпринимательское право. - М., 2011. - С. 76

Закрепление данных принципов в Основном законе способствует развитию правовой инфраструктуры экономики, а также эффективной защите своих прав и свобод индивидуальными предпринимателями в различных видах деятельности, обслуживающих производство и хозяйство в целом.

Ершов Е.В. считает: "Конституционные положения, касающиеся статуса субъекта предпринимательской деятельности, конкретизируются большим количеством законодательных актов, в том числе особо детализируются в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ), получая развитие в общих началах ГК РФ (п.1 ст.1), закрепляющих равенство форм собственности, свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, судебную защиту нарушенных гражданских прав. В то же время ст.1 ГК РФ допускает возможность ограничения свободы договора, а также иные случаи ограничения гражданских прав, перемещения товаров и услуг, что является исключением из общего правила". Ершов Е.В., Отников Г.Д. Российское… - С. 79

Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз.3 ч.1 ст.2 ГК РФ). Гражданский Кодекс (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 08. 03.2015) // СПС Гарант. Предпринимательство имеет ряд признаков, которые отличают ее от других видов деятельности. При этом законной предпринимательской деятельностью может признаваться только та деятельность, которая характеризуется всеми указанными ниже признаками в совокупности.

Первым признаком является самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности. Этот признак выражается в свободе выбора предпринимателем той или иной деятельности, в принятии самостоятельных экономических и юридически значимых решений, в использовании принадлежащего ему имущества, трудовых и иных ресурсах, в осуществлении защиты своих прав и интересов в суде и так далее. Кроме того, признак самостоятельности осуществления предпринимательской деятельности предполагает, что предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе.

Второй признак достаточно тесно связан с первым - индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность на свой риск. Рискующий предприниматель не может предвидеть наступления определенных негативных последствий при осуществлении своей деятельности. Здесь имеется в виду предпринимательский риск как "опасность недополучения дохода, возникновения материальных и финансовых потерь в предпринимательской деятельности". Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М., 2006. Архипов А.П. к таким рискам относит коммерческие, политические, банковские, финансовые риски. Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс. - М., 2008. - С. 290 - 291.

Третий признак состоит в том, что вся деятельность индивидуального предпринимателя направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Цель систематически получать прибыль является субъективным признаком. Систематичность представляет собой такой процесс деятельности, которая характеризуется постоянством, длительностью и профессионализмом субъекта предпринимательства.

Последним, четвертым, признаком является легальность предпринимательской деятельности. Данный признак характеризует участников предпринимательства. Индивидуальным предпринимателем может быть лицо, которое приобрело соответствующий гражданско-правовой статус, т.е. которое зарегистрировано в установленном законе порядке.

Слово "зарегистрированный" здесь нужно толковать расширенно, потому что, во-первых, оно означает государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым порождая совокупность прав и обязанностей, которые необходимы в предпринимательстве, во-вторых, в некоторых случаях для начала данной деятельности государственной регистрации недостаточно, потому что требуется лицензия на осуществление некоторых видов предпринимательства.

Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод, что право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью конституционным правом каждого человека, который имеет своей целью получение дохода от выбранной им сферы деятельности.

1.2 Правовой статус индивидуального предпринимателя

Гражданское законодательство не дает нам понятия предпринимательства, но оно предусматривает только одну организационно-правовую форму осуществления предпринимательской деятельности для граждан - это индивидуальный предприниматель.

ГК РФ, можно сказать, является единственным и основным законом РФ, который регулирует правоотношения в области индивидуального предпринимательства, так как специальных нормативно-правовых актов, регламентирующих данную деятельность и устанавливающих статус предпринимателя, его права и обязанности, в российском законодательстве нет.

Согласно п.1 ст.23 ГК РФ: "Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя".

Часто индивидуальных предпринимателей называют частными предпринимателями или предпринимателями без образования юридического лица. Эти термины существовали в законодательстве, но сейчас существуют только одно официальное понятие предпринимателей - индивидуальный предприниматель.

Согласно п.3 ст.23 ГК РФ к индивидуальным предпринимателям применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц. Но, стоит отметить, что налоговое законодательство, в отличие от гражданского, не приравнивает к юридическим лицам индивидуальных предпринимателей, поэтому нормы Налогового кодекса, регулирующие правила деятельности организаций, не применяются к деятельности индивидуальных предпринимателей.

Как уже говорилось, предпринимательская деятельность гражданина невозможна без легализации данной деятельности, т.е. прохождения процедуры государственной регистрации. Но не редки ситуации, когда предпринимательство не регистрируют в налоговых органах. В этом случае нужно иметь в виду, что незарегистрированная предпринимательская деятельность не освобождает гражданина от ответственности ни перед контрагентами, ни от налоговых обязательств. И поэтому в соответствии с п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ (далее-НГ РФ) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями. Таким образом, что на них возложены такие же налоговые обязанности, что и на граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Налоговый кодекс (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (ред. от 06. 04.2015) // СПС Гарант

Правовой статус индивидуального предпринимателя имеет двойственную природу, так как с одной стороны, он является субъектом предпринимательской деятельности, а с другой, к нему применяются нормы законодательства, которые распространяются на физических лиц.

Любое лицо, которое хочет участвовать как в предпринимательской деятельности, так и в гражданских правоотношениях в целом, должно обладать правосубъектностью, то есть определенными характеристиками, необходимые для того, чтобы иметь права и выполнять обязанности, предусмотренные соответствующей нормой права определенной отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособности, гражданская правосубъектность физических лиц включает не только правоспособность, но и дееспособность.

Правоспособность гражданина - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст.17 ГК РФ). Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст.18 ГК РФ, в соответствии с которой в состав правоспособности граждан и входит право заниматься предпринимательской деятельностью. Это означает, что абсолютно любое физическое лицо потенциально может быть индивидуальным предпринимателем. Отметим, что в соответствующих нормах ГК РФ физическое лицо именуется "гражданин", однако под этим термином понимается любое физическое лицо - как гражданин РФ, так и иностранный гражданин, а также лицо без гражданства.

Вместе с тем, чтобы осуществлять данный вид деятельности, гражданин должен обладать соответствующей дееспособностью.

Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21 ГК РФ). В соответствии с гражданским законодательством свободно заниматься предпринимательской деятельностью вправе:

1. граждане (а также иностранные граждане и лица без гражданства), достигшие возраста 18 лет

2. граждане, не достигшие возраста 18 лет, в случаях:

· если гражданин вступил в законный брак до достижения 18 летнего возраста (п.2 ст.21 ГК РФ)

· если несовершеннолетний, достигший 16 лет, объявлен полностью дееспособным по решению суда (процедура эмансипации, ст.27 ГК РФ).

Несовершеннолетние могут зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя с нотариально удостоверенного согласия родителей, усыновителей и попечителей (подп. "з" п.1 ст.22.1 ГК РФ).

Кроме наличия правоспособности и дееспособности для непосредственного осуществления предпринимательской деятельности физическому лицу необходимо соответствовать определенным требованиям законодательства. Так, в силу ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Для отдельной категории граждан установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью (для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, государственных служащих и так далее).

Согласно ст.24 ГК РФ индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Это отличает его от других организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности.

Так Карсетская Е.В. приводит в пример: "Участники обществ с ограниченной ответственностью не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества (п.1 ст.2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью")". Карсетская Е.В. Индивидуальный предприниматель. - "АйСи Групп", 2013 // СПС Гарант

Более того, предприниматель отвечает имуществом, которое не только используется в его предпринимательской деятельности, но и которое находится в его личном владении. Таким образом, в счет уплаты долгов кредитор может изъять собственность индивидуального предпринимателя как физического лица (например, квартиры, машины, земельные участки и так далее).

Можно сказать, что имущественная ответственность индивидуального предпринимателя значительно выше, чем ответственность у других организационно-правовых образований.

Правовой статус характеризуется совокупностью определенных прав и обязанностей. Рассмотрим некоторые права и льготы индивидуальных предпринимателей и их обязанности.

К правам и льготам индивидуальных предпринимателей относят:

1. возможность осуществлять любую, не запрещенную законодательством, предпринимательскую деятельность, которая позволяет получать прибыль;

2. во многих правоотношениях индивидуальные предприниматели действует на основании норм законодательства для физических лиц;

3. защита прав индивидуального предпринимателя, как субъекта предпринимательской деятельности осуществляется в Арбитражных судах (споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений предпринимателя, как гражданина, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции);

4. в сфере налогообложения индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц, который в обязательном порядке платят все граждане РФ с большинства видов получаемых доходов;

5. организационно-правовая форма индивидуального предпринимателя позволяет ему самостоятельно распоряжаться всеми доходами, полученными в процессе осуществления предпринимательской деятельности;

5. индивидуальный предприниматель вправе, но не обязан, иметь личную печать и расчетный счет в банке;

6. индивидуальный предприниматель вправе использовать труд наемных работников;

7. законодательство не ограничивает право индивидуального предпринимателя работать по найму (за исключением определенных должностей), быть учредителем юридических лиц, учредителем или участником общественных организаций, вступать в различные правоотношения как физическое лицо.

К обязанностям и ограничениям индивидуальных предпринимателей относят:

1. по уплате обязательных налоговых платежей, сборов и взносов во внебюджетные фонды;

2. сдавать установленные формы отчетности, предусмотренные для хозяйствующих субъектов;

3. при использовании наемного персонала исполнять обязанности налогового агента по перечислению обязательных платежей с доходов физических лиц.

4. индивидуальные предприниматели не могут быть приняты на государственную гражданскую или иную службу;

5. законодательно установлен определенный перечень видов деятельности, осуществление которых закрыто для индивидуальных предпринимателей (например, реализация алкогольной продукции или частной охранной деятельности).

Таким образом, гражданин в целях извлечения прибыли может заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Данный статус имеет двойственную природу, которую можно определить и охарактеризовать, исходя из совокупности прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

2. Особенности возникновения и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

2.1 Порядок возникновения индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности

Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон 129-ФЗ). Федеральный закон от 08. 08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 30. 03.2015)"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // СПС Гарант

В соответствии со ст.2 Закона 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляет ФНС (Федеральная налоговая служба) России (п.1 постановления Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"). Постановление Правительства РФ от 17. 05.2002 № 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" // СПС Гарант

Для того чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, гражданину необходимо обратиться в налоговую инспекцию по месту его жительства.

Согласно подп. "д" п.2 ст.5 Закона 129-ФЗ под местом жительства гражданина понимается место, по которому он зарегистрирован в установленном законом порядке, т.е. это тот адрес, который указан в паспорте гражданина в качестве его места жительства. Но место жительства нельзя путать с местом пребывания гражданина.

По мнению Карсетской Е. В.: "Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713)". Карсетская Е.В. Индивидуальный… // СПС Гарант

Так, например, гражданин может иметь место жительства в г. Краснодаре, а место пребывания в г. Москве. В данной ситуации для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в г. Краснодаре, т.е. гражданину придется ехать в Краснодар и подавать документы по месту его прописки.

Гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя обязан предоставить следующий пакет документов:

1. заявление о государственной регистрации

2. копию паспорта

3. квитанцию об уплате государственной пошлины (размер государственной пошлины составляет 800 рублей (в соответствии с подп.6 п.1 ст.333.33 НК РФ)).

Если в качестве индивидуального предпринимателя регистрируется гражданин РФ в возрасте от 14 до 18 лет, то помимо вышеперечисленных документов он предъявляет следующие документы:

1. нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности;

2. копию свидетельства о заключении брака;

3. копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным.

Если документы были предоставлены самим заявителем, то налоговый орган выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. Расписка должна быть выдана в день получения документов налоговым органом.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п.1 ст.8 Закона № 129-ФЗ). Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом (п.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п.2 ст.11 Закона № 129-ФЗ).

По истечению 5 дней налоговый орган обязан выдать индивидуальному предпринимателю документы, подтверждающие факт его регистрации:

1. свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя;

2. свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;

3. свидетельство о постановке на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)

Большинству предпринимателей для осуществления денежных расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью, обязательны один или несколько банковских счетов.

Карсетская Е.В. в своей работе говорит: "Банк России в своем письме от 30.05.2012 N 75-Т разъяснил, что для открытия счета банки не вправе требовать от индивидуальных предпринимателей представления документов, подтверждающих их регистрацию в качестве страхователя во внебюджетных фондах (ПФР, ФСС РФ)". Карсетская Е.В. Индивидуальный… // СПС Гарант

В течение семи рабочих дней со дня открытия счета в банке предприниматель обязан сообщить об этом в налоговый орган (подп.1 п.2 ст.23 НК РФ, п.6 ст.6.1 НК РФ). Но нужно обратить внимание на то, что предприниматели должны сообщать в налоговый орган только о тех банковских счетах, которые он использует в предпринимательской деятельности. Если предприниматель открывает личный накопительный счет, например, то об этом в налоговый орган сообщать не нужно.

Отказ гражданину в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя возможен в следующих случаях (п.1 ст.23 Закона 129-ФЗ):

1. предприниматель не представил обязательные для регистрации документы;

2. документы представлены в ненадлежащую налоговую инспекцию (не по месту жительства);

3. предприниматель уже имеет статус индивидуального предпринимателя, и эта регистрация не утратила силу. Законодательство не разрешает одновременную многократную регистрацию предпринимателя в этом статусе;

4. предприниматель был признан банкротом, и со дня принятия судом такого решения не истек один год;

5. судом принято решение о прекращении деятельности предпринимателя в принудительном порядке, и со дня принятия такого решения не прошел один год;

6. приговором суда предпринимателю запрещено заниматься предпринимательской деятельностью в течение определенного судом срока, и этот срок не истек;

7. предприниматель намерен осуществлять деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, но при этом имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности);

8. заявление о регистрации подписано не предпринимателем, а иным лицом.

Вышеперечисленный перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим, поэтому физическому лицу не может быть отказано в государственной регистрации по иным причинам.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято в течение 5 рабочих дней, в решении указываются причины отказа в государственной регистрации. Если предприниматель не согласен с данным решением, то он имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

Таким образом, легальность предпринимательской деятельности, которая осуществляется путем государственной регистрации, является важнейшим признаком для эффективного функционирования деятельности индивидуального предпринимателя. Можно сделать вывод, что порядок регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя лишен бюрократической волокиты, так как в законе дан небольшой перечень документов для государственной регистрации в качестве предпринимателя, а также сжаты сроки для рассмотрения налоговым органом заявления о начале предпринимательской деятельности.

2.2 Прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

Правовое положение индивидуального предпринимателя характеризуется, как и определенными основаниями, так и порядком прекращения его деятельности. Исходя из положений ст.23 ГК РФ о том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций, основания и порядок прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей в основном определяются ст.61-65 ГК РФ, а также ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Предприниматель считается прекратившим предпринимательскую деятельность только после внесения соответствующей записи в государственный реестр. Факт прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не лишает автоматически гражданина статуса индивидуального предпринимателя. Даже если предприниматель не осуществляет свою деятельность, он обязан предоставлять в налоговую инспекцию необходимые декларации.

Для прекращения предпринимательской деятельности гражданин обязан предоставить в налоговый орган следующие документы:

1. заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (заявление должно быть подписано индивидуальным предпринимателем, подпись заверяется нотариусом);

2. документ об уплате государственной пошлины

Государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности осуществляется в течение пяти дней со дня представления соответствующих документов в налоговую инспекцию.

Помимо добровольного отказа от осуществления предпринимательской деятельности, в ст.22.3 Закона 129-ФЗ предусмотрены иные основания для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя:

1. Смерть индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация утрачивает силу в момент смерти предпринимателя на основании сведений о смерти гражданина

2. Принятие судом решения о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.25 ГК РФ индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. Согласно ст.214 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Федеральный закон от 26. 10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29. 12.2014)"О несостоятельности (банкротстве)" // СПС Гарант

Подать заявление о начале процедуры банкротства могут:

1. сам предприниматель;

2. кредиторы, чьи требования предприниматель не смог удовлетворить;

3. соответствующие уполномоченные органы.

Особенностью процедуры банкротства индивидуального предпринимателя является то, что на имущество предпринимателя налагается взыскание, за счет которого и происходит оплата всех долгов. Погашение обязательств осуществляется в строгом порядке: кредиторы первой очереди, в отношении которых ИП произвел действия, повлекшие за собой угрозу здоровью и жизни, удовлетворяют свои требования первыми. Затем выплачиваются долги по заработной плате, выходным пособиям и прочим вознаграждениям. Уже потом удовлетворяются все остальные требования.

Существуют определенные последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом. Во-первых, банкротство предпринимателя влечет за собой утрату силы его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, во-вторых предприниматель не может быть вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента вынесения решения о его несостоятельности, в-третьих, аннулируются все лицензии, выданные предпринимателю на осуществление отдельных видов деятельности.

3. Решение суда о принудительном прекращении деятельности ИП. Регистрация прекращения деятельности осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган копии соответствующего решения суда. Регистрация предпринимателя утрачивает силу с момента принятия судом решения о принудительном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

4. Вступление в силу приговора суда, которым предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок. Регистрация прекращения деятельности осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда. Государственная регистрация предпринимателя утрачивает силу с момента вступления в силу приговора суда.

5. Аннулирование документа, подтверждающего право предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Во всех перечисленных случаях при прекращении предпринимательской деятельности от предпринимателя не требуется представления в регистрирующий орган каких-либо документов.

На основании выписки из государственного реестра, представляемой налоговыми органами в течение пяти дней после внесения изменений в реестр, индивидуальные предприниматели снимаются с учета во внебюджетных фондах.

Таким образом, лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность в статусе ИП только до тех пор, пока его документ действителен. Проведя всесторонний анализ причин прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, хочется отметить достаточную проработанность и правовую прозрачность этого механизма.

Заключение

Предпринимательской признается систематическая деятельность с целью извлечения прибыли, на свой страх и риск, т.е. под собственную имущественную ответственность лицом зарегистрированным в качестве предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.

Индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредствен от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует самостоятельно.

Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, и деятельность его прекращается с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом). Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном порядке, о чем он должен официально объявить должникам. Существует иные случаи прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В данном исследовании я пришла к выводу, что необходимо приводить действующее законодательство в соответствии с потребностями и проблемами индивидуальных предпринимателей, так как до сих не существует отдельного закона, который был бы посвящен статусу индивидуального предпринимателя.

Список литературы

1. Конституция РФ // СПС Гарант

2. Федеральный закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

5. Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"

6. Карсетская Е.В. Индивидуальный предприниматель. - "АйСи Групп", 2013 г.

7. Ершов Е.В., Отников Г.Д. Российское предпринимательское право. - М., 2011.

8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М., 2006.

9. Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс. - М., 2008.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие предпринимательской деятельности граждан. Сравнение правового положения индивидуального предпринимателя и юридического лица. Особенности ответственности индивидуального предпринимателя. Конституционные гарантии предпринимательства в России.

курсовая работа , добавлен 20.11.2007


Рассмотрение понятия и признаков предпринимательской деятельности. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. Правовой режима имущества; порядок государственной регистрации. Анализ способов защиты прав предпринимателя.

дипломная работа , добавлен 08.04.2015


Характеристика индивидуального предпринимательства по российскому законодательству. Общие положения, понятия, признаки и виды. Порядок и особенности регистрации индивидуального предпринимателя. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.

дипломная работа , добавлен 02.09.2010


Понятие и признаки предпринимательской деятельности. Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ИП). Перечень предоставляемых документов и ответственность за достоверность сведений. Основания для прекращения деятельности ИП.

дипломная работа , добавлен 07.10.2013


Осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Порядок государственной регистрации и лицензирование деятельности индивидуального предпринимателя. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя в России.

дипломная работа , добавлен 28.06.2013


Понятие и общие признаки предпринимательской деятельности граждан. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя. Особенности ответственности индивидуального предпринимателя. Добровольное и принудительное прекращение деятельности.

курсовая работа , добавлен 30.01.2015


Правовой статус предпринимателя, специфика его правосубъектности, особенности организации его деятельности и имущественного положения в современном праве РК. Проблемы защиты прав индивидуального предпринимателя в условиях государственного контроля.

дипломная работа , добавлен 20.06.2015


Формирование, управление и развитие трудового коллектива. Правовой статус индивидуального предпринимателя. Последствия осуществления предпринимательской деятельности без регистрации. Органы, осуществляющие регистрацию индивидуального предпринимателя.

реферат , добавлен 21.10.2013


Общие положения о предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя. Отличие индивидуального предпринимателя от юридического лица. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.

курсовая работа , добавлен 18.12.2010


Понятие субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Экономическая и юридическая самостоятельность индивидуального предпринимателя, ответственность за результаты своих действий. Признаки предпринимательской деятельности.

Определить четко правовой статус индивидуального предпринимателя в виде закрепленных за ним прав и обязанностей невозможно, поскольку одновременно ИП остается гражданином, который, в свою очередь, также наделен определенными правами и обязанностями. Именно эта двойственность и предопределяет правовой статус предпринимателя.

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя

Закон связывает право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью с обязанностью зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и постановкой на налоговой учет (п. 1 ст. 23 ГК РФ).

В полной мере указанное требование распространяется и на глав крестьянского и фермерского хозяйств (п. 5 ст. 23 ГК РФ).

Таким образом, государственная регистрация является необходимым и достаточным условием приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

Регистрируется гражданин по месту жительства в налоговой инспекции - органе, осуществляющем в настоящее время регистрацию ИП.

Правовое положение индивидуального предпринимателя

Характеризуя правовой статус индивидуального предпринимателя, необходимо параллельно дополнять его правами и обязанностями обычного гражданина. Связано это с тем, что при государственной регистрации в качестве предпринимателя физическое лицо не утрачивает своих прав и обязанностей обычного человека.

Таким образом, справедливо будет говорить о двойственном правовом положении индивидуального предпринимателя и распространении на него как законодательства, применяемого к физическим лицам, так и специальных норм законодательства о предпринимательской деятельности.

Правоспособность индивидуального предпринимателя

Говоря о правоспособности индивидуального предпринимателя, нам следует вернуться к двойственной природе его правового статуса.

И связано это с тем, что закон связывает возникновение правоспособности у гражданина с моментом его рождения, а прекращение - со смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ).

Под правоспособностью гражданина законодатель понимает, в том числе:

• право заниматься предпринимательской деятельностью;
• право заключать любые договоры и совершать иные сделки и т.п. (ст. 18 ГК РФ).

Однако, чтобы правоспособность гражданина трансформировалась в законную предпринимательскую деятельность, физлицу следует пройти в установленном порядке государственную регистрацию и постановку на налоговый учет.

При этом граждане у нас могут свободно без ограничений заниматься предпринимательской деятельностью после достижения совершеннолетия (18 лет) либо ранее достижения указанного возраста в случае эмансипации.

Особенности правового положения индивидуального предпринимателя

Среди особенностей правового положения индивидуального предпринимателя можно выделить некоторые обязанности ИП, связанные с:

• своевременной и в полном объеме уплатой налогов, сборов и ведением отчетности, присущих хозяйствующим субъектам (ООО, ЗАО, ПАО);
• приобретением в рамках налоговых правоотношений статуса налогового агента по НДФЛ, НДС;
• полной имущественной ответственностью всем своим личным имуществом, принадлежащим ему на праве собственности;
• запретом на совмещение должностей государственной службы, в органах МВФ, прокуратуры, иных государственных органах власти;
• распространением режима совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в период осуществления предпринимательской деятельности.

---