), правда, рабочий день при этом сокращается.
Работница в данной ситуации может рассчитывать не только на зарплату (в соответствии с отработанным временем), но и на социальное пособие (оно также сохраняется).
Справка! Возвращаясь на службу раньше положенного срока, молодые родительницы получают дополнительный доход и сохраняют квалификацию.
Иногда работодатель предлагает другую должность и обязанности сотруднику, решившему вернуться на свое место во время отпуска по уходу за ребенком.
Это значит, что работать она может сокращенный день (к примеру, полдня) или сокращенную неделю (несколько дней из пяти). Кроме того возможен удаленный график работы - если руководитель не против.
Но следует знать, что если сотрудница решает вернуться на полную занятость, выплаты на ребенка ей не полагаются.
Инструкция по составлению специального заявления
Что делать женщине, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, когда она решила вернуться на свою должность?
До какого возраста разрешено работать по сокращенному режиму?
Не находясь в декретном отпуске, но имея ребенка в возрасте до 14 лет, любая женщина может попросить перевести ее вместо обычного трудодня на сокращенный или на работу на дому.
Внимание! Для детей с инвалидностью этот срок продлен до наступления их совершеннолетия. Разумеется, заработная плата при этом так же будет сокращена - соразмерно объему сделанной работы или трудочасам.
Чтобы работать и получать детское пособие и компенсацию, ребенку не должно быть больше трех лет.
Устройство к другому работодателю
Молодая мама может одновременно находиться в декретном отпуске и выходить на работу не только по месту своей основной занятости. Она также может устроиться по совместительству у другого работодателя, это не запрещается Трудовым кодексом РФ.
При этом выплаты детского пособия сохраняются.
Она даже не обязана оповещать своего основного работодателя о дополнительной работе.
Однако надо знать, что в отпуске по уходу за ребенком невозможно заключить срочные трудовые отношения. Но при желании женщина может прервать декретный отпуск, поработать некий срок, а затем снова уйти в отпуск.
Как быть, если руководитель вам отказывает?
На время ухода сотрудника в декретный отпуск за ним сохраняется его должность, и в любой момент, когда сотрудник решит раньше времени вернуться к своей работе (заранее уведомив руководителя), он имеет право это сделать. Работодатель обязан предоставить ему его прежнее место работы и не имеет права отказать.
Если же молодая мама все же получила отказ на свое заявление, она вправе попросить объяснить отказ в письменной форме или даже написать жалобу на имя руководителя организации. Если дело не увенчается успехом, можно жаловаться выше - в комиссию по трудовым спорам, прокуратуру, суд.
Нарушивший закон руководитель может получить предупреждение или даже штраф.
Перерывы для кормления детей дома
дает право работающим мамам, если их дети возрастом меньше полутора лет, пользоваться перерывами для кормления - раз в три часа и длительностью минимум полчаса (на одного ребенка). Если детей больше одного, то кормление может занимать по меньшей мере час. Все подобные перерывы засчитываются как рабочие часы и соответственно оплачиваются.
Однако далеко не все мамы работают вблизи дома, потому отлучаться с работы на такие перерывы может быть не всегда удобно. В таком случае они могут попросить через заявление перенести перерывы: например, поставить их в начало рабочей смены и просто приходить немного позже или, наоборот, добавить в конец рабочего дня, сокращая таким образом, свою смену.
Некоторые мамы предпочитают переносить перерывы на время обеда (до или после), успевая таким образом съездить домой, чтобы осуществить кормление и пообедать самой.
Можно ли оформить декрет на другого родственника?
Сегодня уходить в декретный может не только мама, но и папа малыша и даже ближайшие родственники, например, бабушка или дедушка. Это право закреплено в статье 256 ТК РФ .
Опекун или родственник может получать выплаты на ребенка до тех, пока малышу не исполнится три года. Размер пособия высчитывается по той же схеме, что и для матерей - это сорок процентов от средней зарплаты (однако пособие не может быть меньше установленного минимума).
Оформить такой отпуск довольно просто.
ВАЖНО! Если же родственник не работает или на пенсии, он в праве оформить на себя уход за ребенком со всеми выплатами только тогда, если это не могут сделать родители ребенка (например, они умерли, пребывают в местах лишения свободы и прочее).
Заключение
Сегодня рождение ребенка не должно быть помехой для продолжения рабочей деятельности, и законодательство дает возможность совмещать уход за детьми и работу. Трудящаяся неполное рабочее время мама может получать и зарплату, и выплату детского пособия, а также она имеет право на перерывы на грудное кормление.
В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) ежемесячное выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае , если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).
Иными словами, страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе. Преследуя цель обеспечить защиту интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, законодатель – в изъятие из вышеприведенного правила – предусмотрел возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они:
находятся в отпуске по уходу за ребенком;
работают на условиях неполного рабочего времени;
продолжают осуществлять уход за ребенком.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 40% среднего заработка (п. 1 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ).
В то же время в данной норме ничего не говорится о том, какова должна быть продолжительность рабочего время сотрудника, чтобы у него сохранилось право на получение данного пособия.
Наполним, что по общим правилам нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Согласно ст. 93 ТК РФ некоторым категориям работников (в том числе беременным женщинам, одному из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет) по их просьбе работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, в том числе с разделением рабочего дня на части). При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Как видно, Трудовой кодекс также не устанавливает продолжительность рабочего дня сотрудников, работающих неполное рабочее время (исключение – несовершеннолетние граждане, а также инвалиды I и II группы). Может ли это означать, что сокращение рабочего времени хоть на пять минут дает право работникам на получение пособия по уходу за ребенком?
Верховный суд в Определении от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 указал, что такого права у сотрудника нет.
Из материалов дела. Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени (ей был установлен рабочий день продолжительностью 7,92 часа). В период работы она продолжала получать пособие по уходу за ребенком. В ходе документарной выездной проверки правильности и обоснованности несения расходов на обязательное социальное обеспечение орган ФСС не принял к зачету расходы организации на выплату работнику указанного пособия. В частности, фонд пришел к выводу, что этот сотрудник не может продолжать в оставшееся от полного рабочего дня время (0,08 часа в день – менее пяти минут) осуществлять уход за ребенком в возрасте до полутора лет.
Позиция 1. Обратившись в арбитражный суд, организация выиграла дело (см. Решение Арбитражного суда Вологодской области от 19.05.2016, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016, АС СЗО от 28.11.2016 по делу № А13-2070/2016). Арбитры указали, что установленная для работника продолжительность рабочей недели (39,6 часов вместо 40) отвечает признакам сокращенной рабочей недели. Соответственно, у фонда не было правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов страхователя.
Ниже приведем другой судебный акт, когда выплата пособия была признана обоснованной.
|
Реквизиты постановления |
Обстоятельства дела, вывод судей |
|
Постановление АС ВСО от 07.07.2016 по делу № А19-14997/2015 |
Работнице установлен семичасовой рабочий день. Проверяющих смутил тот факт, что сотрудница, работающая неполное рабочее время, нисколько не потеряла в зарплате. Так, сотрудница () с должностным окладом 8 000 руб. при работе на условиях неполного рабочего времени (7 часов в день) получала оклад в размере 5 000 руб. в месяц и ежемесячную надбавку в сумме 3 000 руб. в месяц. Между тем суд отклонил довод фонда о том, что названная сотрудница работала полное рабочее время, как предположительный, поскольку доказательств выполнения ей трудовых функций за пределами семичасового рабочего дня и (или) выплаты заработной платы за неполный семичасовой рабочий день в размере больше установленного фондом представлено не было |
Позиция 2. Не согласившись с выводом судей, орган ФСС обратился с кассационной жалобой в Верховный суд и нашел там поддержку.
Суд отметил, что предусмотренное п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. В то же время сокращение рабочего времени менее чем на пять минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.
В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в предоставлении своей сотруднице дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
В итоге коллегия Верховного суда признала решение органа ФСС о непринятии спорных расходов на социальное обеспечение обоснованным.
Итак, в рассматриваемой ситуации обозначилось две противоположные позиции:
Что ж, если следовать нормам законодательства буквально, любое сокращение рабочего времени по сравнению с нормальной его продолжительностью (40 часов в неделю) дает право на выплату работнику пособия по уходу за ребенком. Но, как показывает практика, при формальном подходе (в частности, сокращении рабочего дня на пять минут) в зачете расходов на выплату названного пособия страхователю, скорее всего, будет отказано. Если предприятие не хочет иметь споры с органами ФСС, целесообразно обсудить этот вопрос с ними.
На прямой линии с президентом Владимиром Путиным, которая прошла 20 июня 2019 г., россияне подняли вопрос, когда повысят пособие по уходу за ребенком. Начиная с 1994 года, лица, воспитывающие детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, ежемесячно получают по 50 рублей. На такие деньги можно купить разве что 1-2 буханки хлеба, а содержать малыша в течение месяца — нереально.
Наконец власти созрели и решили, что размер пособия пора поднять. Сразу же после прямой линии в Государственную думу внесли законопроект № 736075-7 , по которому семьи, совокупный доход в которых не превышает 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе, смогут получить дополнительно на содержание ребенка пособие в размере регионального прожиточного минимума на несовершеннолетнего.
Если брать федеральные показатели, по которым величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года приравнена к МРОТ (11 280 руб.), получается, что семья с ребенком от 1,5 до 3 лет, где доход меньше 22 560 руб. (до удержания налогов), сможет претендовать на новое ежемесячное пособие. И по сравнению с теми 50 рублями, которые она получает сейчас, пособие вырастет примерно в 200 раз (10 390 руб. (прожиточный минимум на ребенка в целом по РФ за 2 квартал 2018 года) / 50 руб.).
Авторы законопроекта предлагают, чтобы новые правила вступили в силу уже с 1 января 2020 года. Если документ утвердят, дополнительные суммы на содержание детей смогут получить малообеспеченные семьи при условии, что на 01.01.2020 возраст ребенка не меньше 1,5 и не больше 3 полных лет.
В Госдуме подсчитали, что в среднем пособие по уходу составит 11 581,3 руб. Получить его смогут около 70 % семей, в которых воспитывается маленький ребенок. На реализацию такой инициативы только в 2020 году из федерального бюджета придется потратить порядка 11,2 млрд. руб. И такие деньги в бюджете есть: на 2019 год запланирован профицит в размере 1,885 трлн. руб. Так что правительство на этот раз не должно ставить палки в колеса и, скорее всего, согласится на новые пособия по уходу за ребенком до 3 лет.
Работа или воспитание ребенка: что делать родителям детей до 1,5 лет
По официальным данным, минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком в России составляет чуть больше 3 000 рублей (с 01.02.2019 — 3 277 рублей 45 копеек), за вторым и последующими детьми — около 6 500 рублей (с 01.02.2019 — 6 554 рубля 89 копеек). Прожиточный минимум для детей, установленный по итогам 2 квартала 2018 года, составляет 10 390 рублей.
Сравнивая цифры, несложно понять, почему многие родители, воспитывающие малышей до 1,5 лет, идут подрабатывать. Всеми правдами и неправдами они пытаются официально трудоустроиться на условиях неполного рабочего времени, что, по идее, сохраняет право на государственное пособие по уходу за ребенком.
Но в последнее время чиновники на такую занятость смотрят критически: пособие — компенсация утраченного заработка, и если родитель вернулся на работу, значит, выплаты из государственного бюджета ему не положены.
Свою позицию ведомство высказало в Письме от 19.01.2018 № 02-08-01/17-04-13832л. В нем чиновники в основном цитируют правовые нормы, отмечая при этом, что законодательством об обязательном социальном страховании не установлена максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Что касается неполного рабочего времени, то в сказано, что работодатель и работник договариваются о нем самостоятельно. Но при этом важно помнить, что родитель, чтобы сохранить право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, большую часть своего времени должен посвящать малышу, а не трудовой деятельности. В противном случае налицо злоупотребление правом, о чем сказано, в том числе, в определении Верховного суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728.
Еще одна важная деталь из Письма ФСС. Чиновники подчеркивают, что норма рабочего времени должна исчисляться в часах. Так, согласно статье 91 ТК РФ , нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. И при установлении работнику неполного рабочего времени работодателю следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах, настаивают представители Фонда. «Вместе с тем сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка», — заключают они.
Вместе с тем Арбитражный суд Волго-Вятского округа обнародовал Постановление от 05.10.2018 № Ф01-4416/18, из которого следует, что краткосрочная командировка (5 календарных дней) не должна лишать права работника на пособие по уходу за ребенком. Из материалов дела следует, что работодатель направил сотрудника, который трудится на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, в служебную командировку. В ФСС решили, что это лишает права отца на пособие по уходу за ребенком, поскольку такие выплаты предоставляются только лицам, осуществляющим соответствующий уход. А поскольку отец находился в командировке, он не мог ухаживать за малышом, следовательно, и на пособие претендовать не может.
Однако в суде разъяснения ФСС посчитали неправильными. В вынесенном постановлении уточняется, что служебная командировка — одна из трудовых обязанностей работника. Причем в не сказано, что лиц, которые трудятся в условиях неполного рабочего времени, запрещено направлять на задания в другие населенные пункты. Кроме того, командировка была краткосрочной — всего 5 календарных дней, поэтому нельзя сказать, что отец оставил малыша без родительского ухода. А значит, работник не утрачивал право на пособие по уходу за малышом, констатировал Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Сколько времени можно работать? Мнение экспертов
Поскольку еще ни один суд не назвал допустимую продолжительность работы на условиях неполного времени для сохранения права на пособие по уходу за ребенком, и такая норма отсутствует в законодательстве, мы попросили разъяснить ситуацию экспертов КлубаТК.
Юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера подчеркивает, что и законодательство об обязательном социальном страховании не регламентируют максимальную продолжительность рабочего времени для работающего родителя, продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому, с одной стороны, сокращение рабочего дня на 5 минут с большой вероятностью может быть признано злоупотреблением правом, особенно если рабочий день и оплата труда родителя исчисляется в часах. Но с другой стороны, представляется спорным момент о невозможности сокращения рабочего дня, например, на 1 час (то есть 60 минут), хотя в письме ФСС такая цифра фигурирует.
Кроме того, Татьяна Магера отмечает, что в разъяснениях фонда нет ничего нового, а для урегулирования спорного вопроса нужны изменения в законодательстве. Пока же ситуация такая: в случае раннего выхода на работу родители вынуждены пользоваться услугами няни или частного детского сада, размер оплаты услуг которых в большинстве случаев сравним и с заработной платой матери, и с размером пособия по уходу за ребенком. Ни для кого не секрет, что существуют большие проблемы и с очередью в государственные ясли для самых маленьких, и с фактическим посещением ребенком таких учреждений, и с качеством оказания таких услуг (время работы, многочисленность групп, качество ухода, болезни ребенка). Таким образом, по мнению эксперта, никакого «дополнительного материального стимулирования работника», а вместе с тем и «злоупотребление правом» не происходит. При наличии соответствующего документального подтверждения расходов этот факт можно будет доказать и в случае судебного спора.
Что касается такого распространенного способа заработать, как выполнение работ или оказание услуг по договору ГПД, то в законодательстве не содержится запрет на такую подработку в период отпуска по уходу за ребенком, в том числе по основному месту работы. Главное, чтобы договор подряда был надлежащим образом оформлен и не подменял трудовой договор, напоминает Татьяна Магера.
В свою очередь юрист, управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова считает, что работодатель после прочтения Письма ФСС должен сделать следующие выводы:
- При стандартном режиме активное бодрствование у взрослого человека составляет 14 часов. Если большая часть времени должна быть посвящена ребенку, то продолжительность рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе не может превышать 6,5 часов.
- Та же цифра получается, если читать абзац о невозможности сокращения рабочего дня на минуты, где в порядке перечисления представлена цифра 60 минут.
- Это касается именно «выхода на работу». Работа в удаленном режиме не влияет на количество времени, проведенного с ребенком. Поэтому здесь ограничения неприменимы.
- При сотрудничестве по договору ГПХ важным условием также будет место оказания услуг. Если на территории заказчика, то будут применимы требования к неполному рабочему дню.
Екатерина Касенова также рекомендует для ориентира учитывать размер пособия. Если потеря в заработной плате от сокращения рабочего времени не превышает размер пособия, это повод для ФСС трактовать пособие как дополнительный доход работника и отказывать в возмещении, уверена эксперт.
Консультация представителей ФСС
На вопрос, на сколько сократить рабочее время, чтобы за работником сохранилось пособие по уходу за ребенком, ответили и представители ФСС. Чиновники филиала № 29, который обслуживает Выборгский и Красногвардейский районы Санкт-Петербурга, рекомендуют установить максимальную продолжительность рабочего дня 5 часов при 8-часовом дне. При этом максимальная продолжительность рабочей недели должна, по их мнению, составлять 3 дня при условии, что нормальная продолжительность рабочей недели — 40 часов.
В другом филиале ФСС неофициально сообщили, что если убрать 1 час в день, то уже претензий у проверяющих быть не должно.
Многие родители после рождения ребенка вынуждены выходить на работу. Причины для этого могут быть разные, но самая распространенная, пожалуй, одна – желание сохранить уровень доходов, который был до рождения ребенка. Как известно, социальные выплаты матери и ребенку сильно не дотягивают до прожиточного минимума.
Напомню, в России размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет – 40 процентов среднего месячного заработка. Для проживающих (работающих) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым пособие было назначено до 30 июня 2016 года, этот размер в два раза выше и платится пособие до 3 лет ребенка.
Таким образом, очень часто с рождением ребенка в семьи резко сокращается уровень обеспеченности. Поэтому многие вынуждены выходить на работу, а не довольствоваться одним лишь пособием в размере 40% среднего заработка, который при этом еще и исчисляется за 2 года, предшествующих году, в котором предоставлен отпуск по уходу за ребенком и назначено пособие.
Законом предусмотрено, что нельзя работать на условиях полного рабочего времени и одновременно с этим получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Но при этом можно работать на условиях неполного рабочего времени и продолжать получать назначенное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (в «чернобыльской» зоне – до 3 лет, если пособие назначено до 30 июня 2016 года). В таком случае у работника есть и зарплата, и пособие одновременно (часть 2 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Ни в одном законе не написано, насколько можно сократить рабочий день, чтобы он был неполным, и не лишиться при этом ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Поэтому до недавнего времени правоприменительная практика складывалась таким образом, что достаточно было укоротить рабочее время совсем незначительно – хоть на 5 минут в день. И такой вывод подтверждается решениями судов, которые указывали, что закон не ограничивает работников – насколько конкретно неполным должен быть режим рабочего времени.
Но 18 июля 2017 Верховный суд РФ решил, что сокращая рабочий день лишь незначительно – т.е. для формальности, в рассмотренном случае - менее чем на 5 минут, работник не вправе получать пособие по уходу за ребенком. Именно такой вывод следует из определения ВС РФ от 18 июля 2017 года № 307-КГ17-1728.
Суть спора заключалась в том, что Фонд социального страхования РФ (далее - ФСС РФ) отказался возместить работодателю расходы на выплату работнику ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Свой отказ ФСС мотивировал тем, что пособие призвано компенсировать заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время ухаживать за ребенком. А сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В этом случае пособие уже не компенсирует утраченный заработок, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования. Т.е. ФСС считает, что это злоупотребление правом.
Суды первой и апелляционной инстанции заняли сторону работодателя и работника, посчитав отказ ФСС РФ незаконным. Но Верховный суд решил, что в данном случае прав именно ФСС РФ.
Уточню, что в рассматриваемом деле рабочий день работника был сокращен действительно очень незначительно – режим работы составлял 99% занятости рабочего времени (7,92 часа в день), на что и обратил внимание суд. Т.е. рабочий день был короче всего лишь на 0,08 часа в день - менее 5 минут, если точнее – 4,8 минуты.
Для Верховного суда РФ стало очевидным, что это было сделано не для того, чтобы лишние 4,8 минуты в сутки осуществлять уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, а только лишь, чтобы сохранить право на пособие и получать пособие и зарплату одновременно. Т.е. в итоге суд согласился с доводами ФСС РФ и решил, что в данном случае действительно имеет место злоупотребление правом: пособие оформлено на отца ребенка, рабочий день которого сокращен лишь на 4,8 минуты и фактически уход за ребенком осуществляется другим человеком.
Возникает вопрос – насколько короче должен быть рабочий день, чтобы работник не утратил право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет?
На 10 минут? Или, может, на 1 час? Или на 3 часа?
Еще раз подчеркну, в федеральном законе это не прописано, ограничений нет.
Но существует статья закона – о злоупотреблении правом (статья 10 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того, существует Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29.04.1980 N 111/8-51 (далее – Положение).
Как видно, это очень древний документ, но ФСС РФ ссылается на него в обоснование своих возражений. Сразу уточню – это не закон, поэтому он не должен противоречить федеральному законодательству и ущемлять права, установленные законом.
В пункте 8 этого Положения предусмотрено, что неполное рабочее время может быть установлено по следующим режимам труда:
Сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
Сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
Сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.
Т.е. речь идет о часах и днях, но не о минутах. И на самом деле, нормы этого положения не носят императивный (т.е. обязательный) характер, они являются лишь рекомендательными. Именно поэтому в Определении Верховного суда РФ нет о них ни слова, т.е. суд на них не опирался в своем решении, наоборот – суд руководствуется федеральными законами.
Какие выводы должны сделать работники и работодатели из всего этого? Как теперь надо устанавливать режим неполного рабочего времени, чтобы это соответствовало закону и позиции Верховного суда РФ?
Т.е. неполный рабочий день лучше установить продолжительностью не более 7 часов, а рабочую неделю – не более 4 дней. И, конечно, такие условия прописать в дополнительном соглашении к трудовому договору, подкрепить приказом.
Выходите на работу правильно, тогда сможете и зарплату получать, и пособие по уходу за ребенком одновременно.
Ответ на вопрос:
Из вопроса не совсем ясно рабочий день в кол-ве 8 часов Вы имеете виду, что в эти 8 часов включается и 1 час на отдых и питание или 8 часов работы + 1 час отдых и питание.
Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика
Неполное рабочее время: когда сотрудник не вправе диктовать свои условия.
Таким образом если Вы хотите установить неполное рабочее время работнице во время отпуска по уходу за ребенком, необходимо сократить его минимум на час (например 7 рабочих часов в день). Если у женщины ребенок в возрасте до 1,5 лет, то в рабочее время необходимо включить и перерывы для кормления, т.е 6 часов рабочего времени и 1 час — перерывы на кормление.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Как оформить работу сотрудника во время отпуска по уходу за ребенком
Право на работу и пособие
Может ли сотрудник работать во время отпуска по уходу за ребенком
Во время отпуска по уходу за ребенком сотрудник может работать на условиях или . Такая работа может длиться как определенный период: неделю, месяц, квартал и т. п., так и весь отпуск. При выходе на работу во время отпуска за сотрудником сохраняется право на получение:
Такой порядок следует из положений статьи 256 Трудового кодекса РФ, статьи 13 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, пункта 11 Порядка, утвержденного . Аналогичные разъяснения дает Минтруд России в и Роструд в .
Документальное оформление
Какие документы нужно оформить при выходе сотрудника на работу на неполный рабочий день или на домашнюю работу в период отпуска по уходу за ребенком
Выход сотрудника на работу на условиях неполного рабочего времени во время отпуска по уходу за ребенком оформите в следующем порядке.
3. На основании дополнительного соглашения работодатель издает приказ о работе на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком и знакомит с ним под подпись сотрудника. Унифицированной формы такого документа законодательством не установлено, поэтому его можно составить в .
Оплата труда в этот период происходит по оплаты неполного рабочего времени, то есть пропорционально фактической занятости (). Кроме того, женщинам с детьми до 1,5 лет предоставляют оплачиваемые ().
В случае оформления надомной работы см. .
Перерывы для кормления ребенка
Как установить перерывы для кормления ребенка работающей женщине
Работающей женщине, которая имеет ребенка в возрасте до 1,5 лет, установите перерывы для кормления ребенка. Периодичность таких перерывов - не реже чем через каждые три часа продолжительностью:
Формулировка кодекса позволяет сделать вывод, что в расчет идет не только рабочее время, но и иные периоды, в том числе перерыв на обед, суммарно образующие промежуток времени, равный трем часам. Это значит, что работодатель обязан предоставить перерыв для кормления ребенка по истечении каждых трех часов с момента начала рабочего дня или смены.
По желанию сотрудницы перерывы для кормления ребенка могут быть присоединены в суммированном виде:
Перерывы для кормления установите на основании . Такие перерывы включите в рабочее время и оплачивайте в размере .
Прекращение работы
Как оформить прекращение работы сотрудника в период отпуска по уходу за ребенком
Работа на условиях неполного рабочего дня или на дому в период отпуска по уходу за ребенком является правом сотрудника (). Поэтому при необходимости он может в любой момент прекратить такую работу, несмотря на отсутствие прямого указания на это в Трудовом кодексе РФ.
Прекращение работы на условиях неполного рабочего времени или на дому во время отпуска по уходу за ребенком оформите в том же порядке, как и оформление работы в период отпуска. Это значит, что процедура оформления происходит следующим образом.
3. На основании дополнительного соглашения работодатель издает соответствующий приказ и знакомит с ним под подпись сотрудника. Унифицированной формы такого документа законодательством не установлено, поэтому его можно составить в .
При необходимости вновь вернуться к работе на условиях неполного рабочего времени или на дому в период отпуска по уходу за ребенком вся .
Иван Шкловец
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
2. Ситуация: какую продолжительность рабочего времени можно установить сотруднику, если он планирует выйти на работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени
Однозначного ответа на этот вопрос в законодательстве нет.
Во время отпуска по уходу за ребенком сотрудник может работать на условиях . В этом случае он сохраняет право на получение:
Такой порядок следует из положений статьи 256 Трудового кодекса РФ, статьи 13 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ и пункта 11 Порядка, утвержденного .
При этом в законодательстве не сказано, какую продолжительность работы (в часах) считать неполным рабочим временем в данной ситуации.
- сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы.
- пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- компенсации в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
- для одного ребенка не менее 30 минут каждый;
- для двух и более детей не менее 60 минут каждый.
- к перерыву для отдыха и питания;
- к началу или концу рабочего дня (смены) с соответствующим его сокращением.
- пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- компенсации в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
- сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы.
Такие разъяснения содержатся в, ФАС Уральского округа , ). Причем суды подтверждают, что режим работы в виде сокращения каждого рабочего дня даже на 10-15 минут или на один час от недельной нормы полностью отвечает признакам неполного рабочего времени.
Совет: на практике территориальные отделения ФСС России продолжают отказывать в возмещении пособия по уходу за ребенком при минимальном сокращении рабочего времени: 10-15 минут. Поэтому во избежание спорной ситуации и судебного разбирательства, устанавливая продолжительность рабочего времени для сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, уточните в своем территориальном отделении ФСС России, будет ли такая работа, по их мнению, считаться работой на условиях неполного рабочего времени. Претензий точно не возникнет, если рабочий день будет сокращен как минимум на час.
В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
